京津冀协同发展是我国当前的重要区域发展战略,是解决首都城市病的重要手段以及承接“两翼”规划建设的重要任务。而普惠金融能够放出源头活水,促进金融服务增质提效。近年来京津冀地区普惠金融基础设施逐步完善、服务渗透性性持续提升但区域内部发展差异较大。研究旨在了解京津冀地区普惠金融的发展现状,测量区域普惠金融发展水平及分布动态,探究京津冀地区普惠金融发展的影响因素。在总结归纳相关书籍、学术文章的基础上,阐述了普惠金融的基本内涵、国际普惠金融指标体系确立、普惠金融发展水平测算方法、影响因素等相关理论。从金融服务的可获得性、使用效用性、渗透性、技术支持性、可负担性和可持续性6个维度构建京津冀普惠金融评价指标体系,编制得到2006-2019年京津冀地区普惠金融指数,并对其发展水平测度结果进行了综合评价。在此基础上,运用非参数估计方法和分布动态学方法探究其分布动态特征。加入空间结构因素,运用空间计量模型考察京津冀普惠金融的影响因素,并提出相关的政策建议。实证结果表明:研究期间京津冀普惠金融指数整体上呈现上升趋势,发展水平有所改善,但发展强度正在减弱,地区间差距呈现波动态势。同时京津冀普惠金融存在低水平、中低水平、中高水平、高水平四个趋同俱乐部,具有较强的平稳性。但随着时长的增大,部分类型之间的转移趋于增强,四个趋同俱乐部原本的稳定性小幅度降低。而空间杜宾模型结果表明京津冀普惠金融发展不仅受到本地区经济增长、城镇化、信息化因素的直接影响,还受到相邻地区经济增长水平、政府扶持力度、就业水平、信息化水平、受教育水平的间接影响。最后从提升区域经济发展、推进信息技术基础建设、加强居民金融素养和合理配置资源四个层面提出了改善京津冀地区普惠金融发展水平的对策建议。