成渝地区双城经济圈经济增长的土地资源尾效研究

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土地资源是一切社会经济活动不可缺少的支撑条件,社会经济的高速发展使得土地资源的供需矛盾逐渐显现。2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议明确提出推动成渝地区双城经济圈建设的国家战略,促进经济高质量发展;2020年10月16日中共中央政治局审议通过《成渝地区双城经济圈规划建设纲要》,强调要打造带动全国高质量发展的重要增长极和动力源。一方面,成渝地区要实现高质量发展,意味着对土地利用空间和相关产品的需求更加强烈,另一方面,成渝地区人均可利用土地资源较少,与此同时土地粗放利用和浪费现象也较为普遍。因此,土地资源供给与经济社会发展对土地资源需求不协调。土地资源是否已经成为成渝地区双城经济圈进一步发展的制约因素?如果是,土地资源对经济增长的约束作用有多大?如何在土地资源短缺的现实情况下缓解其对经济增长的尾效?研究并解决上述问题对促进成渝地区双城经济圈的高质量发展不仅必要而且迫切。本文以生产理论、资源约束理论与可持续发展理论等相关理论为指导,引入罗默资源尾效模型和空间计量分析方法,构建起“理论架构-模型构建-特征描述-因素诊断”的逻辑分析框架。首先,基于罗默构建的分析框架推导出成渝地区双城经济圈土地资源尾效的计算公式,测算2009-2018年经济圈各城市的土地资源尾效数值;其后,利用堆积折线图和探索性空间数据方法识别与刻画土地资源尾效的时空演变规律;最后,运用空间计量模型剖析成渝地区双城经济圈全域、核心圈和扩展圈层面城市经济增长中土地资源尾效的影响因素及其作用差异。本文的主要结论以下:(1)土地资源和资本的弹性系数大于劳动力,说明成渝地区双城经济圈经济增长主要依靠土地资源和资本投入;自2017年后,土地资源弹性超过了资本弹性,说明随着社会经济的发展,土地资源对经济增长的贡献已经超过了资本要素,土地资源供给不足将对成渝地区双城经济圈的进一步发展造成约束。(2)成渝地区双城经济圈土地资源尾效在时间上呈现倒“N”型变化趋势。2009-2010年,成渝地区双城经济圈土地资源尾效处于低尾效阶段,区域平均尾效分别为0.0173、0.0149;2010-2015年处于高尾效阶段,区域平均尾效值达到0.0388,较2010年增加近两倍;2015年之后土地资源尾效处于持续减小阶段,区域平均尾效为0.0210,较2012年减小了45.88%。土地资源尾效大小在整体上呈现出重庆市各区县普遍大于四川省各地级市的特征。(3)土地资源对城市经济增长的约束作用存在空间差异和显著的空间自相关性。核心圈城市特别是重庆中心城区的经济发展比扩展圈城市受到的土地资源约束作用更强,2018年的4个中尾效城市均分布于重庆中心城区;土地资源尾效的热点区域数量和位置变化较小,主要集中在重庆中心城区,冷点区域则主要分布于四川省各地级市,并经历了数量从4个地级市扩大至9个地级市的变化趋势。(4)在成渝地区双城经济圈全域、核心圈和扩展圈层面,不同区域土地资源尾效的影响因素具有差异性。首先,无论是全域、核心圈和扩展圈城市,土地集约利用水平的提高对土地资源尾效均具有显著的削弱作用,其总效应分别达到-0.399、-0.428、-7.124,且均在1%的水平上显著,而经济发展水平的提高除了对本地城市的土地资源尾效具有促进作用,对相邻城市也具有显著的溢出效应;其次,对经济圈全域和核心圈而言,技术进步能显著地减小土地资源尾效,并对相邻城市的土地资源尾效产生显著的抑制作用,而扩展圈由于原本技术水平较低,因而受技术进步的影响不明显;最后,对核心圈城市而言,人口增长的回归系数为0.290且通过5%的显著性检验,说明人口的大量增长将导致劳动力平均土地利用面积减少,从而加大土地资源尾效,由于扩展圈城市的产业结构相较于经济圈全域和核心圈并不完善,因此产业结构的优化能够有效地抑制城市土地资源尾效的增长,其回归系数在1%的显著性水平上达到-0.265。
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