城市供水事业的管道输送业务本身具有自然垄断性,缺乏竞争环境。随着政府职能转向社会购买服务后,今后拥有特许经营权的国有企业将面临着跨区域的竞争压力,B公司作为北京市排水行业拥有特许经营权的国有独资企业,主营业务包括管网运营、污水处理、再生水生产利用、污泥处置四大业务板块,2012年B公司与北京市签署特许经营协议,虽然实行企业化管理,但是面对政府参与管理过多,北京市作为首都功能的重新定义,社会对排水公司提出了更加严格的要求等新问题,B公司在内部管理过程中陆续出现办事效率低、部门权责划分不清晰、管理路径阻碍过多、国内市场份额过少、“半事业半企业”影响仍存在等诸多问题,为了解决以上问题,B公司需要重新调整战略布局,结合与北京市政府最新确定的特许经营权市场化协议,改善现有的管理体系,提高管线运维的服务质量,实现首善标准,为首都更好的履行政府职能打下坚实基础。本文通过案例分析,利用问卷调查、实地调研以及一对一访谈等方法,笔者首先对B公司的发展历程分成三个阶段进行回顾,总结其中值得借鉴的经验和成果,并从公司的组织结构、人员结构、财务状况、主营业务、市场拓展、文化品牌、科技研发、对外采购以及组织建设八个方面深入研究B公司的发展现状,总结B公司当前的优势和劣势,然后结合当前宏观环境论述B公司转型的必要性,其次结合水务行业的竞争环境,通过实地调查分析转型过程中B公司面临的问题与挑战,最后结合分析结果,规划B公司今后的转型战略路径并从市场开拓、水环境改善、融资渠道构建、核心技术研发、设备管理、城市运维保障、特许经营市场化的探索以及内部管理八个方面构建保障措施体系,以便在未来激烈的市场竞争中求得发展。