随着中国社会、经济、尤其是城镇化的快速发展,自然灾害越来越严重,造成的损失也越来越大。近年来,在汶川、玉树、雅安、舟曲、鲁甸等地连续发生特大地质灾害。政府自身存在的局限性限制救灾减灾工作的高效性、全面性。随着公民社会的发展,充分发挥非政府组织参与自然灾害救助优势,是当前救灾减灾形势下的重要部分。本文通过对近年来非政府组织参与自然灾害救助案例,特别是参与雅安地震救助的案例分析,论证我国非政府组织参与自然灾害救助的功能和优势,概述在灾害救援的全过程,紧急救援、过渡安置、灾后重建等时期发挥的功效、贡献以及存在的缺点、不足,进而分析问题存在的主要原因,借鉴国外成功经验做法,结合我国实际,提出加强非政府组织自身建设、法律手段保障非政府组织参与救灾救助、重塑并巩固社会文化价值体系、非政府组织积极参与社区避灾减灾建设的建议设想。