广东省欠发达地区社工机构运营及发展研究

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在近十年社会工作的发展浪潮中,广东省凭借着强大的经济实力走在了发展前列,社工机构的数量、规模以及对社会工作服务的投入都位居全国第一,并创造出了以广州和深圳为代表的社工机构发展模式。然而,在珠三角地区社工机构快速发展的同时,广东省欠发达地区的社会工作以及社工机构的发展却还处在起步和探索阶段,与发达地区的现状存在明显差异。因此,如何促进广东省社会工作的平衡发展,日益成为重要议题。为了充分了解广东省欠发达地区社工机构的发展情况,本文选取了典型的欠发达地区M市作为研究对象。通过访谈调查、参与式观察、问卷调查等方法收集与M市社工机构现状相关的实证资料。本文着重研究当前M市社工机构的运营和发展情况以及所面临的问题,详细分析了造成这些问题出现的原因,并就如何帮助社工机构解决问题提出了相应的对策。本文从机构规模与建设、人才培养与配置、资金获取与运用、专业建设和发展四个维度对M市社工机构进行研究。经过调查发现,在机构规模与建设方面,社工机构总量增多,但规模小且新生力量少,同时存在区域分布不均的情况;在人才培养与配置方面,持证社工人数增多,但是专业社工人数少且流失率高;在资金获取与运用方面,机构过度依赖政府资助,从而引起资金不稳定以及政府和机构间关系不对等的问题;在专业建设和发展方面,督导、评估和服务项目都存在明显的不足。在多方了解和深入研究后发现,造成当前M市社工机构运营和发展问题的原因,主要是由于政府部门投入力度不足、行业协会力量发挥不充分、机构运行机制不健全以及社会认知程度不高这四个因素。因此,本文提出要从这四个方面去推动社工机构的良性发展:政府要通过制度保障来增强支持力度,为社会工作的发展制定顶层设计,并通过政策优惠的方式引入多元主体共同推动社会工作的发展;行业协会要发挥好引领职能,加强对行业专业性的培养,并为机构间的交流与合作搭建平台;机构自身要健全运行机制,做好机构长期发展规划,建立本土特色的发展方式,扩宽资金来源,并建立多元化的社会网络;社会宣传体系也需要从多元渠道得到进一步的完善,从而为机构的发展创造良好的社会氛围。
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