依规治党和以德治党相结合的提出与实现

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办好中国的事情,关键在党。在全面从严治党的大背景下,依规治党和以德治党的提出既传承了“制度治党”的精神,又承续了“思想建党”的优良传统,是对党建思想和方法的继往开来。依规治党和以德治党既是“红色政党”本身的要求,又是对中国传统礼法合治智慧的升华,既是对管党、治党经验的深刻总结,又是对国外政党执政经验和教训的理性对照。本文共分为六个部分,序言部分讲研究的目的、初衷、现状、趋势、方法和意义;第一章主要论述依规治党和以德治党的理论追溯;第二章讲依规治党和以德治党相结合的提出背景、过程及两者间辩证关系;第三章讲中国共产党应该坚守的规矩与道德的基本内涵;第四章重点研究依规治党和以德治党实施中面临的主要问题;第五章着重讨论依规治党和以德治党相结合的实现路径。依规治党和以德治党的提出有着深刻的时代背景,是中国共产党全面从严治党的战略要求,是世界第一大党的现实需要,是直面风险考验的理性抉择。其提出过程有着严谨的逻辑理路,从重视党章到归纳概括党内规矩,从重视道德修养到广泛开展系列性学习教育,依规治党和以德治党在循序渐进中融合,辩证统一为一个管党治党方法论的整体。依规治党和以德治党涵盖了党的建设的主要内容,规定了硬约束,同时又辅之以软约束,注重外部改造也强调内部改造,为广大党员树立了最高标杆,又划出了鲜明底线,对于执政党建设有着根本性、长远性的作用。从实践意义上看,依规治党和以德治党有利于执政合法性资源的再开发,是迈向执政现代化的新框架,从而使中国共产党有力地引领依法治国和以德治国战略的实施。经对比、论证、梳理、总结,中国共产党应坚守的规矩有:共产主义的意识形态,党章,党的路线、方针、政策,党内具体规章制度,国家法律法规,党的优良传统和工作惯例。中国共产党应当秉持的道德则有:共产主义道德,中国特色社会主义道德规范,中国公民基本道德以及中华民族传统美德。党的规矩和道德体系的建立并非一蹴而就,其中还存在不少问题,如权力运行机制的固有缺陷可能使规范失效,负面的政治亚文化可能异化和解构党内关系,规矩和道德规范自身还有不完善之处等。只有洞察出相应的漏洞并及时修正与完善,通过建立科学的规范体系、扩大和完善党内民主、发挥“关键少数”的带动作用、坚持常态化的作风建设和反腐败斗争以及构筑多元格局的监督机制,才能真正把规矩和道德变成全面从严治党的“车之两轮”、“鸟之两翼”。
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