改革开放以来,部分资源型城市因资源耗尽而衰退,陷入了“矿竭城衰”境地。加快资源型城市转型发展的研究,加大对资源型城市的支持力度,建立健全有利于资源型城市转型发展的制度,对于保障我国能源和资源稳定供应、保持国民经济健康可持续发展、全面深化改革和全面建成小康社会都有重要而深远的意义。以往研究资源型城市的转型发展,着眼点过多放在城市的产业经济转型上,对于城市环境保护、政府职能变革、社会管理和保障等方面研究不够,相对于国外部分资源型城市的成功转型来说,国内资源型城市转型发展成功的不多。由此看来,运用一种新的全方位和整体性的思维方法来系统研究资源型城市战略转型实有必要。资源型城市转型发展问题,涉及到产业经济学、生态学、地理学、公共管理学和社会学等学科,颇具系统性和复杂性。本文通过总结国内外相关研究成果,提出淮南市资源型城市要顺利实现转型发展,不仅要关注产业经济的可持续发展,更要从政府职能转变、生态环境保护等不同视角和层次研究资源型城市的优势和不足,进而找到更加适合资源型城市转型发展的良方。本文的一个创新点,是准确指出了淮南市作为资源型城市的特征,通过比较的分析方法,明确了淮南市煤炭和电力产业所处的地位,从而总结出淮南市利用现有优势实现转型发展的路径,为淮南市的发展提供参考依据。经过研究,本文认为,推进资源型城市转型发展要结合本地实际,在充分发挥本地比较优势的基础上,通过调整产业结构、转变政府职能、打造投资环境等实现可持续发展。就淮南而言,要实现城市的转型发展,可从“积极稳妥地推进煤电产业发展；加强矿区生态环境保护与治理；大力发展现代煤化工产业；打造特色的文化旅游业；调整优化淮南城市布局；全面深化改革,加快政府职能转变”等几个方面入手。