2008年以来,受全球经济危机的影响,中国的经济增速逐步放缓,中国经济进入新常态。一方面,国家需要转变经济发展方式,通过拉动内需来带动经济实现稳定增长。另一方面,社会收入分配差距大,由此引发的社会矛盾日益凸显,加大了社会不稳定性。中等收入群体在缓解社会矛盾、维护社会稳定、扩大内需、促进产业升级和经济结构转型方面发挥着举足轻重的作用,中等收入群体比重的扩大成为实现社会文明和进步的重要标志。近年来,我国经济总量实现快速增长,但是收入分配差距大的问题却一直存在并有严重化的趋势。现阶段,我国居民收入分布呈现“金字塔”型,而非国际上倡导的“橄榄”型,中等收入群体比重处于较低水平。本文从财政政策的角度,研究财政政策对于我国城镇中等收入群体比重的影响程度,分析财政政策在扩大中等收入群体方面存在的问题及其产生的原因,结合实证分析结果提出扩大我国城镇中等收入群体比重的财政政策建议。本文共分为六个部分:第一部分是绪论。首先提出了选题背景和研究意义,然后介绍国内外的关于中等收入群体的界定、测定及对应政策建议的文献,最后提出论文的研究方法、思路与创新、不足之处。第二部分介绍财政政策扩大中等收入群体比重的理论基础。包括市场失灵理论、收入分配理论、凯恩斯国家干预理论,为研究扩大我国城镇中等收入群体比重提供了理论基础。第三部分,我国城镇中等收入群体的界定和测量。首先介绍了中等收入群体的内涵及界定方法,然后选用改进的等分法测定了我国城镇的中等收入群体比重,并根据结果分析我国城镇中等收入群体比重的变化趋势。第四部分,财政政策扩大我国城镇中等收入群体的实证研究。选取个人所得税税额占税收总额的比重、科技支出占财政支出的比重、社会保障支出占财政支出的比重为变量,以国家统计年鉴的相关数据为基础,建立回归模型进行实证分析。第五部分,介绍我国的财政政策在扩大城镇中等收入群体方面存在的问题及原因。第六部分,根据实证分析结果,同时结合我国财政政策存在的问题,从税收体制、财政支出特别是科技支出以及社会保障支出三个方面提出相应的财政政策建议。