养老机构资源配置调查及对策建议

来源 :杭州师范大学 | 被引量 : 10次 | 上传用户:weiwei00414
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研究目的:随着我国人口老龄化、高龄化问题的日益严重,家庭照护功能的进一步弱化,机构养老已经显得越来越重要。养老机构的资源配置是其运营的基础,其优劣决定着养老机构服务的质量,影响着社会养老服务的发展。本研究通过对东、中、西部地区共216家养老机构资源配置情况的调查,了解我国养老机构资源配置的现状,分析各地区间养老机构有形资源和无形资源的差异,发现养老机构资源配置存在的主要问题,结合相关政策文件及国外养老机构资源配置经验,针对性地提出建议,为养老机构资源配置的优化提供参考。研究方法:1.通过文献阅读及实地观察,了解国内外养老机构资源配置的研究现状、相关理论和我国养老机构资源配置现况,筛选出养老机构资源配置评价的初始指标,为研究的进一步开展做准备。2.通过专家咨询遴选养老机构资源配置评价指标,之后根据选定指标设计养老机构资源配置情况调查问卷。3.采用偶遇抽样方法,遵循一家机构一份问卷的方式,在多次全国性的养老机构管理者培训班上共发放260份调查问卷,回收有效问卷216份,有效回收率83.08%,将回收的有效问卷按东、中、西部进行分类,东部88份、中部65份、西部63份。调查的主要内容包括养老机构基本情况、设施设备情况、人力资源、财务资源和管理者才能等其它无形资源情况等,对收集的数据,采用Epidata3.1建立数据库进行录入和整理,利用统计软件SPSS 19.0进行统计分析,对东、中、西部养老机构资源配置现状及差异比较采用描述性分析、卡方检验、秩和检验分析等方法。研究结果:1.我国养老机构资源配置总体水平不高,东、中、西部地区养老机构资源配置存在一定差异,除娱乐设施外机构对已有资源总体利用率有待提高。2.养老机构基础设施设备资源有待进一步完善,尤其是关乎老人安全的基础设备,以保障入住老年人的基本需求和需要,政府的政策优惠等资源落实不到位。3.养老机构人力资源短缺,无法满足最基本的配备要求,且呈现护理员专业水平不高、年龄偏大,管理者才能欠缺的特点,西部地区人力资源数量和质量较东、中部地区要差。4.养老机构无形资源积累情况较差,且对已有无形资源利用度不高,如自理老年人参与机构日常管理不够,对社会资源的优化利用不足等。5.中、西部地区养老机构健康医疗资源配置情况较东部地区差,且总体配置水平不高,需要卫生、民政部门进行统筹规划。对策建议:1.充分发挥政府在养老机构资源配置中的主导作用,加强顶层设计。统筹规划,合理布局养老资源,尽可能缩小地区间差距。加大政府财政投入,进一步拓宽来源。完善养老领域政策法规,加强政府监督作用。2.加强人力资源队伍建设。通过培训、学习交流、讲座等形式提高护理人员专业技能、管理者综合素质。完善养老服务人才激励措施,以吸引更多的年轻专业人才进入养老行业。3.引导机构管理者重视机构无形资源的积累利用,优化利用社会养老服务资源、入住老人资源,促进养老机构无形资源的积累发展。4.不断探索完善“养”“医”结合、养老机构连锁化小型化运营模式,努力创造条件实现区域养老机构资源共享,提高养老机构对资源的获得与利用能力。
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