系统论视角下公益创投项目督导模式研究

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随着“小政府、大社会”的治理理念深入人心,政府越来越倾向于通过购买服务的形式转移自身职能,公益创投作为政府购买服务的新兴形式在内地得到了快速发展。公益创投活动如火如荼的开展使得公益创投项目督导应运而生,公益创投项目督导是社会工作督导模式在公益创投领域的应用,是对社会工作督导的继承与发展,在项目服务质量提升和专业人才培养上发挥着重要作用。本研究是关于公益创投领域项目督导模式的研究。本研究选取Y市Y机构Q项目为个案,采用质性研究方法,以系统理论为指导,通过访谈法、参与观察法搜集研究所需要的资料,阐述Q项目督导系统的基本构成,发现了Q项目的督导模式为多元系统协同督导模式。该模式中督导者系统和受督导者系统有着各自的督导需求,第三方督导机构系统、机构内部督导系统、高校教师系统及其他支持系统都在督导过程中发挥着相应的功能,即行政性、教育性、支持性功能,彼此互有交织共同为核心系统—受督导者系统输入开展社工实务所需要的能量。研究还发现了该督导模式存在着督导关系不对等、第三方督导与项目契合度不高、机构内部督导聚焦于项目、高校教师督导实务经验不足、督导效果评估缺乏说服力等问题。导致这些问题的原因主要有以下四点:受到督导双方主体身份的制约、项目督导以第三方督导为主、机构运营依赖公益创投支持、内地社会工作专业教育先行。针对这些问题,笔者从政府层面、高校层面、机构层面、受督导者层面提出了完善多元系统协同督导模式的建议:首先政府要加大对社会工作督导的支持力度,从多领域中选拔项目督导人才;其次,高校要将课堂教学与校外实习相结合,鼓励社工专业教师参与实践;再次,机构应拓宽资金来源渠道,转变内部督导理念;最后,受督导者自身需要找准定位,积极主动的学习。笔者期待在政府、高校、机构及受督导者的共同努力下,公益创投项目督导将会更加规范,社会工作服务更加专业化。
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