土地这种自然资源的稀缺性是人类生存和发展必不可少的,合理利用和科学管理土地资源,是经济发展、人民生活的基础,关系到国计民生。土地管理制度的变迁极大地影响经济发展和社会稳定,历来是国家和每个公民都非常关注的重大议题。我国土地管理制度的变迁是经历了及其复杂社会发展与社会变革的历程,这个过程也是不断完善、不断发展的阶段。所以,对于我国土地管理制度变迁的研究具有非常重要的理论和实践意义。土地作为生产资料影响到国家的经济发展和人民群众的生产生活,所以国家的政治、经济形势的发展左右着土地制度的不断变化、逐步完善。只有对土地管理制度变迁规律的不断摸索和探寻,找到适合时代背景下经济社会发展规律的土地管理制度,才能够促进人民生活水平的提高和经济社会发展,切实保证土地的科学和合理利用。我国的人口基数大弱化了土地资源绝对数量大优势,地区性差异突出,并且土地类型复杂多样。我国涉及粮食生产等方面的耕地在农业用地所占的比重仅为10%,其他土地改造利用的难度很大。土地制度的变迁与社会保障和福利政策相互影响和依存的。充分合理地利用现有土地资源,促进土地资源可持续发展利用,形成有利于生态环境和人民生活的良性循环,已经成为土地管理的当务之急。改革开放以来,特别是《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来,我国土地管理体制经历了由较为分散的方式逐渐转变为更加统一的管理方式,同时再由统一的管理方式过渡到垂直的综合土地管理模式。这种发展模式的变化对于我国的土地开发以及整体的土地利用率有着较好的推动作用,对于我国当前的耕地资源保护力度也有了进一步的提升。但是我们放眼未来,在发展过程当中利用更多的消耗带来较低的产出仍然是我国当前的土地管理工作中面临要解决的一个重大的课题。同时在当前的社会土地管理过程当中,仍然存在着较为广泛的违法占地情况,土地的滥用以及水土流失情况也有着越演越烈的趋势,如果这一问题无法得到解决,那么在未来我国的土地管理就无法得到真正的改善。在我国出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》当中已经有较为明确的规范,《决定》已经明确提出:“完善自然资源监管体系,统一行使所有国土空间用途管制职责。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也再次明确了深化农村土地制度改革和全面节约高效利用资源等目标和方向。鉴于此,在全面把握中央有关土地管理制度和政策的基础上,通过阅读大量相关文献,本论文系统研究了我国土地管理制度的历史变迁,总结了对于我国土地管理体制变迁的最新研究成果,分析了我国土地管理制度存在的问题并提出了对策建议,以期进一步完善我国土地管理制度,使其在我国经济社会发展中发挥更加积极的作用。