耕地是人类赖以生存的物质条件和基础资源,对维护社会和谐稳定,保证国家的粮食安全起到了不可替代的作用。近年来,随着人口不断的增长,我国人多地少的状况日趋激烈,党中央提出保护耕地就要像保护大熊猫一样,爱护耕地就要像爱护大熊猫一样,在中发[1997]11号文件提出“保护耕地就是保护我们的生命线”^[1],我们要牢牢守住18亿亩耕地红线,保护耕地的前提就是要摸清我国现今耕地现状,而耕地质量评价是其中重要一环,为研究耕地的生产能力提供基础资料和理论依据。本文从耕地质量评价指标体系的研究出发,在我国现有的耕地质量评价体系的基础上,对耕地质量评价指标进行优化,建立更加科学的耕地质量评价体系。增加具有综合性价值体现的耕地价值指标,将耕地质量用价值进行量化,通过综合的价值指标可以直观的体现耕地的质量,使耕地质量评价体系更具有实用性。本文从经济学角度出发,界定耕地价值的范畴,利用系统理论和归纳推理理论,对耕地质量评价指标进行转换,建立耕地价值指标体系。计算耕地自然质量分,自然等指数,经济等指数,利用等指数。利用等指数,算出耕地的理论产能,可实现产能,实际产能。将产量作为耕地质量评价指标与价值指标相互转换的中介。采用收益还原法,成本法,比较法三种方法进行比较分析,根据耕地质量评价的目的,确定收益还原法比较适宜,计算得出被评估耕地的价值。在耕地人均占有量少、耕地质量低、后备耕地资源缺乏的情况下,如何利用有限的耕地资源,发挥出最大的经济效益,为人民服务,就显得更加重要和必要。本文作者研究的重点是耕地的质量与耕地价值之间的关系,并将耕地价值指标体系用现存的耕地质量评价指标体系表现出来。一般来说,高等级质量的耕地,对作物生长的限制因素越少,作物年产量越高,耕地价值越高;反之,低等级质量的耕地对作物限制因素相对较多,作物年产量降低,该耕地的价值也会随之而降低。通过耕地价值指标,不仅直观地体现出耕地带来的经济价值,而且代表着耕地的质量,是耕地质量评价体系中其他指标的综合体现,为我国实现耕地质量、数量、生态“三位一体”保护,更好的实施耕地占补平衡、占用征地补偿等政策,提供参考建议。