近年来，政府购买已成为社会公共服务常见的供给手段，以弥补传统政府单一供给模式的缺陷，更好地满足民众日益多样化公共服务需求，减轻政府的财政负担。尽管现阶段政府购买社会服务实践已初见成效，但是实践中依然存在一些待解决的问题，如社会服务需求变动导致原定购买合同难以履行、政府难以客观衡量社会服务成效引发承接方的投机行为等，这些都呈现出契约的不完全特性。基于此，本文将从不完全契约理论出发，识别购买社会服务因契约不完全产生的三类风险，并基于四个风险治理视角，总结得出政府购买社会服务风险的四大治理措施，以此提高社会服务供给质量与效率，推进政府购买社会公共服务的实践发展。
　　本文选取广州市家庭综合服务中心作为研究案例，综合运用案例分析法、文献研究法、访谈法，深入研究广州市家庭综合服务中心购买过程中的契约不完全风险及其治理措施。研究发现，广州市家庭综合服务中心购买项目存在因契约主体有限理性产生的市场需求变动风险以及契约环境的不确定变动带来的运营风险；因契约行为难以完全缔约带来的道德风险及质量不稳定风险；因服务成效难以证实性带来的道德风险及腐败风险。
　　最后，本文针对广州市家庭综合服务中心购买契约现有风险治理缺陷提出改进建议：第一，从产权视角来看，基于FM模型，政府应当与社会工作服务机构分享剩余控制权，共同分担收益与风险；第二，从声誉视角来看，应当重视服务对象对家综提供社会服务的满意度评价，建立社工服务机构的声誉信息平台，以约束社工服务机构投机行为，防范承接机构的道德风险；第三，从履约视角来看，应当设计合理的监督机制，充分发挥家综年度评估结果的风险识别及及时止损的作用；第四，从司法干预视角来看，要善用司法手段解决社会服务购买的纠纷，将风险产生的损失最小化。