近几年，我国在建设职业化、专业化的社会工作队伍方面，进行了深入探索。继推出社会工作者国家职业标准、实施职业资格认证体系之后，我国将应届毕业生进社区工作的方式，作为优化社工队伍结构、提高社区工作实效的重要举措。“大学生村官”制度开展后，大学生进基层工作的情况从农村发展到城市。由于城市社区情况复杂、社区问题各式各样、居民需求多元化等情况,给大学生们带来了外界与自身的双重挑战,他们的工作与发展正遭遇前所未有的困境，而在大学生社工管理机制上，选聘机制、管理机制、流动机制等方面也还存在一些问题,导致大学生社工“用不起来、留不长远”。本文主体从三个层面分六章进行阐述。首先，从基础研究层面，分两个章节分别界定了社区工作者、大学生村官、大学生社工的概念，综述了相关理论和文献，结合人力资源管理理论就大学生社工招聘使用、竞争激励、人文关怀等进行分析；其次，分三个章节就大学生社工的发展现状、困境及相关对策进行研究探讨，全面了解大学生社工政策在基层的实施情况,重点探讨大学生社工政策在基层实践中遇到的主要问题及原因分析。为更好的掌握具体情况，从宁波市江东区大学生社工入手进行了调研；最后，通过上述论证展望大学生在社区工作将逐步实现有为有位。通过本文的研究，笔者认为，在城市化进程中，大学生社工在社区发挥作用如何，对城市社区工作是否顺畅开展有着非常重要的作用。在大学生社工的管理工作中，除了在选聘制度、管理制度等方面的完善，更需要从人文上进行关怀，确保大学生社工有更大的发挥作用的空间，真正留住人才，并形成良性竞争激励机制。