农民专业合作社发展的政府支持研究——以乐清市为例

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我国是一个农业大国,“三农”问题一直是现阶段各级政府的工作重心所在。随着市场分工越来越细化,农业产业发展逐渐向规模化、集约化、专业化转变,建设现代农业已是大势所趋。农民专业合作社是将小散农户和资源要素集聚起来,克服了农户单打独斗的局限性,能有效增强了农民的抗风险能力和市场竞争力。对破解“三农”难题和推进农村经济社会发展具有重要的作用,是政府扶持农业发展、建设现代农业的重要载体。乐清市农民专业合作社在近几年发展迅速,但普遍存在着运行不规范、质量不高、后劲不足等问题,这也与当地政府介入的情况密切相关。  鉴于此,本文通过研究乐清市农民专业合作社的发展现状和政府支持情况,发现存在的主要问题并分析原因,为更好的发挥政府作用推动农民专业合作社的健康有序发展,提出来了有针对性的建议。  首先,本文对农民专业合作社的概念和政府支持合作社的必要性进行了阐述,为下文分析研究奠定理论基础。  其次,对乐清市农民专业合作社的发展现状和政府支持情况进行分析,运用案例分析和调查研究的方法,得出乐清市政府在支持合作社发展中的困境,总结出存在多头交叉管理、服务监管乏力、行政干涉过多、扶持力度有限等问题。为进一步改进政府作用促进合作社的发展提供了方向。  最后,综合上述分析并联系乐清市的实际情况,总结出在扶持农民专业合作社的过程中,政府应坚持的三个原则、应理顺的政府职能和应完善的扶持政策。通过这些研究期望为现阶段政府支持农民专业合作社的发展提供有价值的参考。
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