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本文广泛应用描述性统计和量化分析方法研究了各项反贫政策措施对农村贫困的影响。研究的主要内容包括:我国扶贫工作重点县农村贫困状况。本版块主要应用描述性统计方法归纳了我国贫困标准的演变;刻画了我国农村贫困人口规模的变迁;详尽地描绘了我国农村贫困人口的空间分布,并指出其中的特征和特点。经济发展政策对扶贫工作重点县农村贫困的影响。本板块容主要是应用量化分析方法研究了各项经济发展政策对扶贫的影响,首先,研究了财政支农资金对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响;接着,分析了扶贫资金投入对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响;再次,探讨了农村金融政策对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响;最后,研究了基础设施建设对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响。社会发展政策对扶贫工作重点县农村贫困的影响。本板块容主要是应用量化分析方法研究了各项社会发展政策对扶贫的影响,首先,研究了农村教育政策对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响;接着,分析了农村医疗保障等社会保障政策对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响;最后,研究了社会救济政策对我国扶贫工作重点县农村贫困的影响。研究的主要结论为:第一,国家的财政支农支出的确对缓解农村贫困发生率具有显著的正面影响。相应的政策建议是,国家应继续加大财政支农力度,支持农村经济社会发展,扶持农业发展。第二,扶贫资金总额、中央财政扶贫资金、中央专项退耕还林还草工程补助和省级财政安排的扶贫补助资金等变量能够显著地缓解农村贫困发生率,其中,省级财政安排的扶贫补助资金的扶贫效果最佳,中央专项退耕还林还草工程补助次佳,再次是中央财政扶贫资金,扶贫资金总额排在最后。第三,农业扶贫贷款对减缓贫困具有显著的正面影响。农户当年人均借贷款、农户年末人均借贷款对缓解贫困并无正面影响。结论的政策含义是:农业扶贫贷款资金投入能够显著地减缓农村贫困发生率,在进一步加强贫困瞄准度的基础上,应继续加大农业扶贫贷款力度。第四,通公路的行政村比重、通电行政村比重、通电话行政村比重、能接受电视节目行政村比重等农村基础设施建设变量对农村贫困发生率具有显著的反向影响,它们能够显著地缓解农村贫困发生率,其中,通电行政村比重的扶贫效果最佳,能接受电视节目行政村比重次之,再次是通公路的行政村比重,最后是通电话行政村比重。以上结论的政策建议为:打响农村基础设施建设攻坚战,争取全国农村基础设施建设全覆盖,这将有限地降低贫困发生率。第五,降低文盲半文盲、小学所占比重对减缓农村贫困发生率具有显著的正面影响,提升初中、高中、中专及以上农户受教育程度比重也能显著地减少贫困;不同受教育程度比重对减缓农村贫困发生率的作用有所不同,呈现两边高,中间低的状况。以上结论的政策含义:一方面,国家应大力发展教育,加大教育投入力度,提高整个国民的受教育程度;另一方面,国家应建立相应的激励机制,吸引高学历的人群到乡村创业就业,带动普通农村居民发展生产,脱贫致富。第六,提高参加合作医疗基金的农户比例、有卫生室的行政村比例、有合格乡村医生/卫生员的行政村比例、合格接生员的行政村比例对减缓农村贫困发生率具有显著的正面影响;具体地,提高有合格乡村医生/卫生员的行政村比例的减贫效果最佳,其次是合格接生员的行政村比例,再次是有卫生室的行政村比例,最后是提高参加合作医疗基金的农户比例。政策含义:就疾病的治疗和预防而言,国家更应该在预防下功夫,国家农村反贫困的医疗保障政策应有轻重缓急的次序,首先,应致力于提升有卫生室的行政村比例、有合格乡村医生/卫生员的行政村比例、合格接生员的行政村比例,最后才是提高参加合作医疗基金的农户比例。第七,增加户均收到救济救灾款物对减缓农村贫困发生率具有显著的正面影响,但收到救济救灾款物的农户比重对农村贫困发生率虽然具有正面影响,但影响并不显著。结论的政策含义是:国家应重视社会救济政策和制度在反贫中的作用,对于临时性致贫的灾祸面前,国家应迅速行动,加大社会救济力度,增加对灾区农户的救济救灾款物,减缓临时性贫困,杜绝临时性贫困向长期贫困转变。本文可能的创新包括:研究内容上,本文拓展了既有文献的研究内容和视野。本文将反贫困政策评估延伸到了各个方面,这包括财政扶持政策,扶贫资金投入、金融支持政策以及基础设施建设等等方面;不仅如此,本文还研究了社会发展和支持政策的反贫效果,这包括教育政策、医疗保障等社会保障政策,还有社会救济政策等等。因此,本文拓展了既有研究内容和视野。研究方法上,本文广泛采用了量化分析方法。社会学在研究各项反贫政策的效果式,大都采用较为简单间接的描述性统计方法,更加深入的定量分析不够,本文则将研究推进一步,采用较为先进的量化分析方法对各项反贫政策措施进行了细致评估,因此,本文在研究方法应用方面也有一定创新。研究数据方面,本文主要应用了宏观数据。不同于既有研究较多地采用微观调查数据或者是案例,本文采用了《我国贫困监测报告》的数据,并对数据进行了深度分析,在数据应用方面也具有一定新意。