河南省政府预算绩效管理现状及改进措施研究

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政府预算绩效管理是国家对财政资金收入和预算支出进行规范化、科学化管理的重要手段。随着经济能力和社会水平的发展,如何对政府资金进行高效利用,如何在定量的资金预算下创造出更大的收益,逐渐成为国家进行预算绩效改革的重要方向。政府进行预算绩效管理改革是在寻求一种强调绩效结果、注重产出效率、规范项目责任的预算绩效新模式,这也是目前我国预算体制改革的重点课题。河南省进行预算绩效改革相比于西方国家和我国预算绩效改革先进省份起步较晚。直到2004年,河南在安阳、焦作等市开始引入预算绩效改革理念进行预算管理工作试点和探索。本着先易后难,稳步推进的思想,经过四年的逐步摸索,我省于2008年开始在全省全面开展政府预算绩效管理工作。历经十多年的不断摸索,河南省政府预算绩效管理改革取得了一定的成效,但仍处于起步探索阶段,管理水平与先进省份仍有一定的差距,有待于进一步的完善。鉴于此,本文结合河南省政府预算绩效管理现状,针对目前河南省绩效管理中存在的问题,在总结美国、英国、法国、澳大利亚等先进国家和江西、广东、浙江、山东等先进省份政府预算绩效改革成功经验的基础上,针对性的提出了优化河南省政府预算绩效管理的思路和对策,以有效提高河南省政府预算绩效管理的整体水平。本文以河南省政府预算绩效管理为研究主题,运用政府预算绩效管理的理论基础,采用文献资料、对比分析、理论结合实际的方法,根据河南省发展的实际现状,并对比分析国内外政府预算绩效先进经验,针对性的从提升公众预算绩效理念和建立规范的预算绩效制度体系、建立职责分工明确的政府预算绩效管理结构模式和操作流程、明确预算绩效编制内容和提高管理质量、建立完善的预算绩效监督管理和反馈机制、完善政府财政预算绩效评价管理和结果应用系统性的提出了完善的河南省政府预算管理的思路和对策,希望对河南省政府预算绩效管理改革工作的实施提供有益的启示。
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