“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念在我国推崇已久,然而,由于前期经济发展所积累下来的问题较多,加上粗放型发展方式还未根本改变,我国各流域生态质量普遍不高,水体污染十分严重。21世纪以来,特别是“十一五”、“十二五”、“十三五”三个规划实施期间,水污染治理作为推进环境保护事业的重要组成部分,在我国城镇化建设和生态文明建设过程中意义重大。目前,我国的城镇水污染治理实现了跨越式发展,我国己成为世界上水污染治理规模最大的国家,全国水体环境质量得到了持续性改善。但由于受到经济发展水平、技术工艺手段等诸多方面的影响,我国水污染治理无论是从理念,或是方式,亦或是技艺等方面来说,较国外仍有极大的上升空间,达成整体水质目标的压力十分巨大。因此,在追求水清岸绿、绿色发展的大背景下,如何引导和优化水污染治理领域的发展,成为了我国各级政府所需要关注的重要课题。作为湖南省母亲河——湘江的一级支流,浏阳河曾以“九曲十八弯”的逶迤秀美闻名于世。近年来,工业化、城镇化所产生的大量废水和生活污水排入浏阳河,致使浏阳河水质不断下降、水资源出现短缺,对地方居民生产生活造成影响。2015年,国家《水污染防治行动计划》出台,出重拳着力治理环境污染、实现人与自然和谐共存成为了各级政府公共管理的重要目标。在国家政策的导向下,2017年长沙市“十三五”生态建设与环境保护规划(2016-2020年)以及长沙市浏阳河水体达标实施方案相继出台,为浏阳河水污染治理带来契机。从浏阳河水污染治理进程着手,研究其水污染治理的现状和特点,分析浏阳河水污染治理所存在的问题及原因,提出提升浏阳河治污质效的建议,既有利于推进水资源公共产品的供给侧结构性改革,提高已建成水污染治理设备的利用率,减少国有资产流失;又有利于实现水生态环境绿色、协调、可持续发展,促进水流域整体利益的最大化和均衡化。因此,分析浏阳河水污染治理的现实困境,探讨浏阳河水污染治理的现实障碍,对于提升浏阳河水污染治理质效意义重大。全文共有六个部分,具体框架与主要内容如下:第一部分导论。此部分主要阐述了选题背景及意义、研究思路及方法,旨在为浏阳河水污染治理存在的问题及对策研究提供理论指导。其次,介绍了国内外水污染治理的相关理论研究现状。第二部分基本概念的界定与基础理论的概述。首先,分别对流域水污染、水污染治理和流域水污染治理的概念进行了界定;其次,归纳了政府公共事业管理的相关理论,包括整体性治理理论、公共产品理论和委托代理理论。第三部分对浏阳河流域水污染治理概况进行分析。分别介绍了浏阳河流域环境概况、社会经济概况和水污染概况,同时对浏阳河水污染治理概况进行了归纳总结,为后文分析浏阳河治污问题奠定基础。另外,介绍并分析了对浏阳河流域水污染进行治理的必要性,期望充分动员社会各界积极行动起来,共同治理浏阳河流域污染。第四部分介绍浏阳河流域水污染治理存在的问题及原因分析。我们发现,政府治污收效不大、治污工具保障不全、工农养殖污染屡禁不止是目前浏阳河水污染治理所面临的困境。究其原因,则是由于行政区划割裂,整体性治理主体缺失;政策资金缺乏,治污保障措施不完善;环保规制欠缺力度,污染源排查难以推动所致。第五部分浏阳河水污染治理的对策建议,通过借鉴英国、德国、日本、美国在流域水污染治理中的经验,提出浏阳河水污染治理提质增效的对策建议。第六部分结论与讨论。