改革开放以来,境外非政府组织在华活动日趋活跃。它们从资助学术研究、捐资助学、无偿扶贫等方面入手在我境内开展活动,带动了国际资金、先进技术和管理经验的输入,发挥了积极的作用。在其迅速发展的同时,也产生了如运营效率低、公共效益不高、服务质量差、筹资能力差等问题,且由于其资金来源的特殊性,甚至其中一些有渗透行为的组织给我国国家安全带来了威胁。因此,如何评价在华境外NGO的绩效,评估其运营状况、公共效益、公共服务的能力,并关注其资金的来源和流向,已成为一个需要深入探讨的问题。有鉴于此,本文在分析了在了解一般非政府组织财务绩效评价和公共绩效评价的基础的上,定义了在华境外NGO财务公共绩效评价,以相关理论为指导,将公共管理理论与绩效评价技术相结合,并采用系统工程、模糊综合评判的方法,定性和定量相结合构建了在华境外NGO财务公共绩效评价体系。针对在华境外NGO的特点,本文按照指标选择原则,选取了能反映其特殊性的评价指标,并进行分层次处理和关键指标的确定;运用数理统计、模糊数学等方法,建立了在华境外NGO绩效综合评价的数学模型——模糊评价矩阵,以及模型的验证方法,以实现定量输出评价结果。文章以台湾慈济慈善事业基金会为案例,介绍了这种评价指标体系的实际应用,最后对改进在华境外NGO的财务公共绩效评价提出了对策建议。通过评价,可以反映组织运营情况、筹资动态、资金用途以及活动领域等信息,对政府加强监管,组织自身改进管理,提高社会公信力都有十分重要的作用,由于在华境外NGO资金来源的特殊,本文从财务的角度来研究其绩效评价,将财务管理的技术运用到公共管理领域,分析其资金动向是否正常,并结合其公共属性,在评价中突出在华境外NGO的公益能力、公共效益,是对相关研究领域的新的探索。