社区建设是社会转型与体制改革的产物。社区是国家与社会的接口,是城市管理与城市建设的基本单元,也是城市功能的基本载体。构建和谐社会要从城市社会基层组织—社区入手。城市社区建设,是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求,是繁荣基层文化生活,加强社会主义精神文明建设的有效措施,是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。在社会转型时期,搞好城市社区建设,无疑对于城市的发展与国家的管理,对于社会主义和谐社会的构建都具有十分重大的意义。公共治理理论强调以多元的、民主的、协作的行政模式管理公共事物。公共治理的实质是建立在市场原则、公共利益和合法性认同基础上的合作。政府的角色不是划桨而是掌舵,不是控制而是协调。本论文在分析我国城市社区建设的社会背景基础上,得出探索城市社区建设是现代化建设与构建社会主义和谐社会的必然选择;通过对国内学者关于社区建设研究现状的梳理和治理的内涵的分析,得出公共治理是城市社区建设的理想路径选择。通过对贵阳市花溪区城市社区建设与发展现状的深入剖析,结合城市社区建设的目标,从公共治理视角入手,提出了贵阳市花溪区城市社区建设应建立健全社区管理体制、建立健全社区运行机制、建立健全社区保障机制、加强社区工作者队伍建设。通过对贵阳市花溪区城市社区建设的研究,以期为贵阳市花溪区城市社区建设提供决策依据和参考,进一步推动贵阳市花溪区城市社区建设,从而推动贵阳城市经济社会发展与社会主义和谐社会的构建。