人类的历史是一个回应各种危机挑战的过程,随着全球经济一体化的逐步深化,经济、社会发展中许多不确定因素增多,危机爆发的频率愈来愈高,范围愈来愈广,危害愈来愈深。进入21世纪以来,世界范围内的公共危机事件屡屡发生,不仅使危机发生国遭受了巨大的损失,也广泛的影响到了世界的政治和经济发展。中国政府同样面临着日益增多、形势多样的危机的挑战。地震、雪灾、旱灾等自然灾害屡屡发生,公共卫生和公共安全事件时常见诸报端,这些公共危机事件的爆发都造成了大量人员伤亡和财产损失,如何更好的应对公共危机,减少事故损失并促进制度的革新和环境的变革,是新形势下中国政府面临的课题之一。加强公共危机管理的研究,具有如下意义：从理论上来说,通过对政府在公共危机应对中的责任问题的研究,指明政府的权力来自于人民,也必须用之于人民,政府存在的根本目的就是为民众提供生存、发展的稳定环境和必要条件。作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,政府必须对社会的公共安全负责。通过对公共危机管理相关理论的分析研究,探讨构建政府公共危机应对的合理体系架构,为政府应对公共危机奠定基础。从实践上看,政府在公共危机应对中的表现直接关系到社会稳定和经济发展的大局。新时期里,公共危机以不同的形式不断出现,对危机以及危机的预防和处理进行必要、持续的研究有助于政府科学预防、处理各类危机,维护社会秩序的稳定,促进社会健康和谐的发展。政府理性的应对公共危机会减少灾难带来的损失和伤亡。本文主要从以下五部分展开：第一部分为绪论,主要介绍论文选题背景和意义,对国内外有关公共危机管理的文献进行梳理,并对本文的研究思路、方法及研究的创新和不足进行了说明；第二部分为公共危机及其管理概述,主要界定了危机、公共危机等相关概念,总结了公共危机的特点,并对理性选择的相关理论进行了阐释；第三部分是国外政府应对公共危机的经验借鉴及启示,通过对美国、日本、加拿大等国的危机经验进行总结,得出要转变公共危机管理理念,优化完善危机管理体制,健全应急预案和演习制度,加快危机管理的科学化、民主化和法制化建设；第四部分首先对政府责任进行相关探讨,总结了现阶段我国政府责任缺乏的表现,其次论述中国政府在应对公共危机时存在的问题,最后对政府应对公共危机存在问题的原因进行了探究；第五部分是对策建议部分,针对我国公共危机管理存在的问题及其他国家的先进经验提出要从五方面加强我国的公共危机管理,包括加强危机应对的教育与演练,完善公共危机管理的法律体系,完善危机管理机构建设,加强公共危机的过程管理,加强危机管理的其他相关制度保障。