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2007年,国资委颁布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》,规定国有企业必须按一定的比例进行分红。国有企业分红,虽然表面上是国有上市公司的收益分配问题,其背后反映的却是产权双方的利益博弈。全体国民作为国有企业的所有者,是国企生产资料的提供者,是企业经营风险的最终承担者,因此应该行使出资人的权利,享受上市公司的盈余收益。近几年,国家开始加强督促国有企业分红的力度,多次出台相关政策监督企业分红。然而由于我国国有企业一直存在严重的委托代理问题,国有上市公司管理层掌握着比国家股东更加丰富的信息资源,再加上