论完善中国特色协商民主

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20世纪末期,为了弥补代议制民主和选举民主在政治生活中日益明显的缺陷和不足,西方学术界提出了协商民主理论。21世纪后,西方协商民主理论得以引入中国,此后,国内学者对如何理解、借鉴和利用协商民主理论开始了广泛研究。当前,中国特色协商民主作为一种极具潜力的民主形式,已经被确立为我国社会主义民主的重要实现形式之一,成为中国特色社会主义民主体系的重要组成部分。发展和完善中国特色协商民主,是未来我国民主政治发展的重要方向和内容。中国特色协商民主,就是在中国共产党领导下,以社会主义民主为基础,社会各方面主体通过多样的渠道,以协商的方式参与到国家和社会中的各项决策过程中来,以更好地实现人民民主的民主形式和民主实践的总和。在当前环境下,中国特色协商民主在我国民主政治建设中有着重要的现实价值:它有利于拓宽利益表达渠道,扩大公民有序的政治参与;有利于化解矛盾与冲突,维护和促进社会的和谐与稳定;有利于集中民智群力,提高党和政府决策的科学化与民主化;有利于完善选举民主的不足,彰显社会主义民主的优越性;有利于贯彻党的群众路线,密切党同人民群众的血肉联系。但是,协商民主之于中国还是一种较新的事物,中国特色协商民主尚处于起步阶段,还面临着许多困难和挑战:一是缺乏与之配套的政治文化,协商民主的民众助力不足;二是公民社会不够发达,协商民主的运行场域不宽;三是协商民主仍具精英主义倾向,协商主体间地位不平等;四是协商民主的实现形式不够完善和丰富;五是协商民主的制度架构、法律体系、监督机制不健全。对此,本文在结合当前我国民主政治发展实际的基础上,为进一步完善中国特色协商民主提出了一些对策建议,认为可以从以下六个方面着手:一是加强和改善党对中国特色协商民主的领导;二是构建参与型政治文化,培育公民社会;三受优化协商民主主体结构,拓宽协商民主客体范围;四是提高我国公民的协商能力和素质;五是完善和丰富协商民主的实现形式;六是加强中国特色协商民主的制度化、规范化、法制化。
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