随着治理理论在全球范围内的兴起与发展,作为一种特定地域空间治理的概念——城市治理,也愈来愈成为学术界研究与探讨的热点和重点。伴随着经济全球化和信息技术的迅猛发展,使得城市发展面临着经济、社会等诸多方面的挑战,各国政府都将“治理”理念运用于城市治理中。相较于西方国家对于城市治理的研究,目前我国在这一领域尚处于起步阶段。在我国社会主义市场经济发展的推动下,我国涌现出了一批大城市、城市群乃至特大城市,探索符合其特点和规律的社会治理新路子,是目前中国城市发展面临的重大课题。规则在社会中的地位日显突出,同时规则时代的到来,也引发了一系列的社会问题,使得当今国内学者不得不研究和重视规则意识的问题。从这一层面来讲,推进和培育公民的规则意识,尤其是对正处于建设社会主义文明城市的中国来说,具有重要的意义和价值。本文主要从以下五个部分进行阐述:第一部分,导论。这一部分是对本文的选题背景和研究意义、目前国内外的研究现状、研究内容以及研究方法加以介绍。第二部分,问题的提出和概念的界定。在具体分析当前城市治理环境变化的背景下,综合国内外学者的研究成果来界定城市治理和公民规则意识的概念,概括出城市治理的特点和标准。第三部分,揭示出我国在培育公民规则意识的进程中出现的问题,及对原因进行了深层次的挖掘和探讨。第四部分,立足于发达国家在城市治理中对于公民规则意识培育的实践,分别列举了新加坡、德国柏林和美国纽约这几个有代表性的国家。总结出其共性的特点,为我国的城市治理提出几点思考。第五部分,着力推进我国城市治理中的公民规则意识的培育,从增强公民对规则意识的认同、完善法律制度安排,丰富和拓宽公民参与机制等方面提出建议。