长江经济带城镇化发展质量研究

来源 :中国地质大学 | 被引量 : 16次 | 上传用户:lengyubo88
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城镇化发展质量在一定程度上展现出一个国家和地区的经济、社会、文化以及创新能力的发展水平,是继工业化之后推动一个国家或者地区社会经济发展的重要引擎。经济带是由经济发达的一个或者几个大城市作为核心,联结带动周围不同等级规模城市的经济发展,在经济上联系紧密、产业分工与合作、交通一体化、流通一体化、基础设施均等化、社会事业与公共服务设施相互影响、相互联系的经济走廊。美国经济学家、诺贝尔获奖者斯蒂格利茨(JosephEugene"Joe"Stiglitz)说过:“21世纪影响世界经济的两件事,一是美国的新技术革命,二是中国的城镇化。”目前,中国发展面临的三大挑战之一是中国的城镇化问题,在城镇化发展过程中城镇化发展质量是重中之重。根据全球城镇化划分标准,城镇化发展历程划分为起步、加速和成熟三个阶段,小于30%处于城镇化起步水平,大于30%处于城镇化加速发展水平,大于70%处于城镇化成熟发展水平。中国的城镇化率由1978年的17.92%上升到2015年的56.1%,增长了38.18%,平均是每年一个百分点的提升。在2000-2010年我国城镇化发展速度加快,城镇化率提升了11.3个百分点,年均增长1.13个百分点。这说明我国城镇化已经进入加速发展阶段,同时也警醒我们在加速的背景下,质量的提升越来越重要。随着我国城镇化的发展,在取得了优异的成果同时,也出现了一些问题。第一,目前,城镇化发展粗放发展模式仍然存在。主要表现在:城市发展盲目扩张,土地资源浪费较为严重;我国城市土地迅速扩展,土地城镇化速度超过人口城镇化速度,我国260个地级以上的城市人口规模年均增长速度为4.4%,建成区面积的年均增长为6.9%,大量的新区和新城的建设造成了土地浪费严重。环境污染严重,交通拥堵问题尖锐;生态环境的建设与经济发展不协调,使得我国环境污染问题日益严重,大部分城市都存在水污染、空气污染等现象。能源消耗量大,节能减排的压力大;我国人口占世界的20%,GDP占世界的10%,而消耗的煤炭、铁矿石占世界的50%,铝、锌、铜分别占世界的37%、46%、38%。第二,区域之间发展不平衡。我国对沿海地区发展政策的倾向,对我国各区的工业化和城镇化进程影响较大,使得我国城镇化发展的区域不平现象加深;虽然西部大开发、中部崛起战略等区域政策的提出,但是区域发展不平衡的现象未有改变,率先发展好的城市在资源环境方面的约束性越来越强,西部生态敏感地区在发展与保护方面的矛盾日趋显现。第三、大中小城市发展不协调。特征城市的发展速度加快,但是“城市病”问题较为突出,而中小城市地位在发展进程中出现下降趋势,小城镇建设由于缺乏机会,加上产业支撑的不足、基础设施建设的落后,使得小城镇发展相对滞后。第四,农民工市民化进程缓慢。农民工近几年发展迅速,但是与城镇职工相比,农民工收入偏低、劳动强度大、各类保险的收益比例较低。而大部分农民工都聚居在“城中村”、城乡结合部的农民房,配套设施条件差。第五,城乡二元结构突出。在我国发展进程中,城乡差距不断拉大,乡村的基础设施建设、公共服务设施建设还较为落后,医疗、教育、卫生、文化体育等发展落后于城市,使得城镇化进程中的城乡矛盾日益凸显。长江经济带是我国未来经济发展格局中最具影响力和最有发展潜力的重要区域。长江经济带作为我国第一的“黄金水道”,是我国国土空间开发最重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位。目前,长江经济带城镇化发展面临着一些问题,例如,小城镇数量多、较分散;城市化发展明显落后于工业化,区域发展不均衡;城市化发展的包揪重、压力大等。因此,以城镇化发展质量为视点,对长江经济带城镇化发展质量进行综合评价和空间差异分析,并探讨城镇化发展质量的提升策略,可为区域发展提供科学的决策依据,并最终实现区域协调发展、缩小城乡差距、建设和谐城市的目标。本文选择长江经济带九省二市的126个主要城市作为研究对象,2006-2013年作为研究时段。选用时间序列数据和横截面数据作为基础数据,在对长江经济带城镇化发展质量内涵界定基础上,从经济发展、社会发展、生态环境和创新能力的研究角度,构建城镇化发展质量的综合评价指标体系。在此基础上构建城镇化发展效率的指标评价体系,进一步分析探讨长江经济带的城镇化发展效率。采用主成分分析法、指数聚类法、自然断裂法、空间自相关分析法、标准差椭圆分析法、全要素生产率分析法,运用ArcGIS9.3分析软件、Geoda分析软件、Stata11.0编程,测度分析长江经济带城镇化发展质量。其研究发现,2006-2013年,长江经济带城镇化发展质量呈现平稳上升发展态势,城镇化发展质量从2006年的0.79137上升到2013年的1.13372,其增长了1.433倍。从城市群层面来看,三大城市群也均呈现上升发展态势,8年间,上游、中游、下游城市群的城镇化发展质量均值为0.801、0.899、1.373,下游城市群是中游城市群的1.53倍,是上游城市群的1.71倍。反映出,下游城市群的城镇化发展质量高于中游、下游城市群。在空间层面看,长江经济带城镇化发展质量分为四种类型,即高城镇化发展质量区域、中等城镇化发展质量区域、一般城镇化发展质量区域、较低城镇化发展质量区域。为了深入分析长江经济带城镇化发展质量,分别从经济发展、社会发展、生态环境、创新能力四个维度,测度分析长江经济带城镇化发展质量,其结果显示,2006-2008年,长江经济带城镇化发展质量呈现逐年增长发展态势。从四个维度方面看,四个维度发展顺序为环境发展、社会发展、经济发展、创新能力。我国从重视速度转向重视质量发展,经济出现平稳增长态势;我国对生态文明建设的重视使得环境有所改善,党的十八大提出“创新驱动”战略的提出为创新能力建设提高看了契机,因此,四个维度的发展与我国的现实发展情况相吻合。从时空演化分析结果看,长江经济带城镇化发展质量总体差异是在波动中下降发展特征。从三大城市群之间整体差异来看,组间差异大于组内差异。虽然在8年间,城市群间差异有缩小的趋势,但是总体上仍是高于城市群内部差异。从城市群内部来看,长江经济带城市群城镇化发展质量差异为:上游城市群大于下游城市群大于中游城市群。说明长江经济带城镇化发展之快差异较大的主要原因是上游和下游城市群内部城市之间的差异较大。从空间相关性分析,长江经济带城镇化发展质量好的城市大部分分布在高高和低低象限,表明长江经济带城镇化发展质量存在空间正相关性。从标准差椭圆分析,2006-2013年长江经济带城镇化发展质量分布呈现“东北-西南”的空间格局,城镇化发展重心主要位于长江经济带中下游区域,其分布在标准差椭圆内部的地区是长江经济带城镇化发展质量的主要区域,可以看出,长江中下游地区在长江经济带城镇化发展质量中占主导地位。总的来说,长江经济带城镇化发展质量空间格局2006-2013年的演化特征不明显,说明在8年,长江经济带城镇化发展主体区域呈现稳定的发展态势。在对城镇化效率的分析来看,长江经济带城镇化效率的发展具有显著的地区差异性,整体发展为下降态势;城镇化效率与技术进步效率具有较大的关联性,技术进步对提高城镇化效率具有重要作用;长江经济带城镇化发展进程中投入变量的非集约较高,在今后的发展中要适当拿捏投入变量。最后,在总结全文的基础上,在经济新常态背景下,从经济城镇化发展、社会城镇化发展、生态环境城镇化发展质、创新能力城镇化发展等四个方面提出推进长江经济带城镇化发展的提升策略。根据四个策略提出其提升路径:即加强城镇化发展差异性建设,提升城镇化发展质量;重视城镇化发展“智慧型”建设,提升城镇化发展质量;完善城镇化发展“均等化”建设,提升城镇化发展质量;强化城镇化发展“绿色型”建设,提升城镇化发展质量;优化升级城市群形态和空间布局,提升城镇化发展质量。
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