本文力图以科学发展观、可持续发展理念、综合生态管理为指导,以建立石羊河流域具有生态效应的水资源管理框架法为目的,从实践的角度,根据石羊河流域水资源的实际状况,从水资源配置制度、水权制度建设、水资源管理体制和机构设置等方面对石羊河流域水资源管理制度的综合管理立法进行了探讨,首次系统地研究了石羊河流域的水资源管理制度。鉴于西部开发的长期性,本文的研究对西部流域社会经济文化的可持续发展具有重要意义,也会对干旱、半干旱地区流域生态系统综合管理提供立法理论和经验。本文研究的主要内容是石羊河流域的水资源管理制度的立法,研究的目的主要是期望能够协调和促进石羊河流域各相关法律法规条例规章的实施;强化和提高水资源的保护和利用,促进石羊河流域经济、社会和生态环境的可持续发展,保护流域生态统一性。本文第一章论述了可持续发展与地方立法的变革需求,指出流域管理制度建设必须走可持续发展的道路。本文第二章详细分析了石羊河流域水资源配置的现状,并论述了石羊河流域水资源配置的原则、水资源配置的主体、对象的权利和义务,提出了水资源合理配置的一些立法建议。本文第三章深入研究了石羊河流域水权制度建设,根据石羊河流域水权制度的沿革及现状,对石羊河流域水权制度的立法进行了初步探索。本文第四章论述了石羊河流域水资源管理体制建设,并分析了石羊河流域现行水资源管理法律制度的缺陷。本文第五章针对石羊河流域水资源管理法律制度缺陷,从流域综合生态系统管理的角度提出了完善现行立法的几点建议。本文第六章结论与展望,总结了本文的研究结论、创新之处和不足之处。