伴随着全球化的浪潮,产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架,推动着世界经济的增长,全世界就产业集群是一种有效的产业组织形式和区域发展模式已达成了共识。我国各地蓬勃兴起各种地方产业集群,已成为中国区域发展和产业布局的重要模式和发展趋势,越来越多的地区产业发展出现了集群化趋势。2005年度《中国城市竞争力报告》中列举了全国主要的产业集群,共有736个,其中不乏中关村高新技术产业集群、武汉“光谷”、晋江制鞋产业集群等一批代表中国经济腾飞的地方产业集群,中国已然成为“世界工厂”。地方产业集群的迅速发展和它对地区经济的推动作用,使它成为政府和学术界重要的关注对象。随着越来越多的我国地方产业集群融入全球生产网络,问题开始浮现:给我国的资源、环境等带来巨大压力;产业集群创新不足,相关产业的核心技术依赖进口现象严重,产品差异化竞争不足,和美国、欧盟等贸易纠纷不断,产权纠葛不断。这些都表明产业集群的升级问题成为困扰我国地方产业集群发展的最大问题,如何对产业集群进行治理以促使其不断升级属近几年业界和学界共同关注的热点之一。对已有指导产业集群升级的区域创新网络理论和全球价值链理论的研究表明,通过发挥区域创新能力和嵌入全球价值链均能在一定程度上促进我国地方产业集群的升级,但伴随而来的是“区域网络风险”和“价值链风险”,为更好地发挥理论的优势,弥补劣势,有必要将两种理论相结合,从而在链网互动的新视角下,指导地方产业集群的升级。但是作为一种新的理论,链网互动理论还须在实践中接受检验。在其具体的运用过程中必然存在由于链网互动而产生的风险。为确保链网互动理论的有效性,对我国地方产业集群进行以升级为最终目的的交互治理,排除各类风险。本文即是在此前提下产生的,在回顾产业集群治理、产业集群升级治理相关文献和理论的基础上,着重探讨了在链网互动视角下对我国地方产业集群实行交互治理,挖掘集群的内部创新网络资源、培育持续创新能力,依靠创新能力的支撑积极嵌入全球价值链,并不断向价值链高端升级的道路,以期为现在和未来我国地方产业集群的升级发展的治理,提供新的视角,进行新的思考。本文在充分吸收前人经验的基础上,尝试提出了在链网互动视角下对我国地方产业集群升级实行交互治理的研究框架,包括交互治理的含义、交互治理的驱动力、交互治理的模式、交互治理结构、交互治理机制、交互治理内容、交互治理效率评价,共七个部分内容。通过对嵊州领带产业集群发展的案例分析,对链网互动视角下产业集群升级的交互治理开展实际研究,发现问题,并提出相应的对策建议。