城乡经济社会二元结构问题是造成“三农”问题深层次矛盾的根源,要解决“三农”问题就必须破除城乡经济社会二元结构,统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化,促进城乡共同发展。加快推进城镇化是统筹城乡发展,推进城乡一体化的必由之路,而农村社区建设也是城乡统筹发展的基本路径。要实现城乡一体化的目标,就必须走城镇化道路,推动农村社区建设。走城镇化道路,推动农村社区建设是决定我们国家是否能够真正实现全面建设小康社会的目标,能否实现社会和谐的目标,能否真正建设社会主义新农村的关键问题,也是在我国实现社会主义现代化的关键问题。当前对于城乡一体化的研究,理论界对于小城镇建设的理论研究,已经有了很大的发展。但对于农村社区建设的研究,尚处于初步探索阶段。当前我国积极推进的农村社区建设中存在着诸多的问题,如农村社区建设缺乏长远和科学的规划,政府的主导作用不能正确地充分地发挥出来,政府对自己职能定位不够准确,对农村社区建设的目的和定位缺乏正确的认识,对于政府职能从治理到服务的转变,对于如何推进农村社区建设缺乏认识,有时候会出现伤害农民群众的利益,在农村造成不安定的因素,像现在经常出现的强拆农民住房现象,强占农民土地现象。农民群众的主体作用没有得到良好的发挥,对推进农村社区建设缺乏一个正确和全面的认识。农村基础设施还很落后,农村的基本公共服务水平还很低,以政府为主导的农村社会保障机制还没有真]下建立起来,对农村资金的投入保障缺乏长效机制；农村社区建设的有关法律法规和制度有待于加强研究和进一步发展,以保障农村社区建设的顺利进行。这些问题的存在不利于农村社区建设的推进。研究这些问题并提出对这些问题解决的办法就成为一个很重要的任务。农村社区是由一定的人群、一定的地域、一定的生产和生活设施、一定的管理机构和社区成员的认同感等要素构成的社会实体,既是农村社会的组成部分,又是农村社会的缩影。农村社区是不同于城市社区的另一种社区类型,是以农业生产方式为基础的社区。科学把握农村社区的基本概念和含义,对建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会有着重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅在2000年11月转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中指出：“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。”这一定义也适用于农村社区建设。农村社区建设是在城乡一体化背景下,解决三农问题的农村改革发展的思路。农村社区建设是以满足人民群众的生产生活需要、让农民群众共享经济社会发展成果为目的。农村社区建设是转变政府职能,扩大基层民主,实现村民自治的有效载体,也是新农村建设与和谐农村建设的题中之义。我国的农村社区建设试点工作取得了一定的成绩,许多农村社区建设模式并得到民政部的大力推广。本文共分为七个部分：第一部分：引论。引论部分主要论述了北方平原地区农村社区建设问题提出的背景和我选择北方平原地区作为研究对象的原因、研究的目的和意义,分析了国内外农村社区的研究现状,研究思路和方法,主要的创新点和不足之处。第二部分：阐释了农村社区和农村社区建设的涵义。分析了农村社区建设问题提出的原因和背景,分析了农村社区建设的目的、基本目标,内容和面临的主要问题。第三部分：论述了北方平原地区农村社区建设的重要性第四部分：以德州市为例论述了北方平原地区农村社区建设的实践和探索,分析了德州市农村社区建设提出的背景,在推进农村社区建设中采取的主要举措,以及取得的成就。分析了德州市农村社区建设的实践意义。第五部分：分析了北方平原地区农村社区建设中存在的主要问题。第六部分：对于第五部分提出的北方平原地区农村社区建设中提出的问题,论述了自己的思考和建议,提出了解决的办法和思路。第七部分：结语。结语部分是对全文做了一个总结。并且提出了自己的希望。