肯尼迪是一位在非洲问题上有独特想法的总统,他对非洲的兴趣由来已久。在他上台执政时,非洲正日益成为国际政治格局中一支举足轻重的力量,对于美苏争霸意义重大。然而,他的前任——艾森豪威尔总统在非洲的政策却非但没有赢得非洲的支持,反而导致美国在非洲声誉的下降。因此,肯尼迪总统适应形势的需要,加大了对非洲经济援助的力度。但实际上,肯尼迪政府对非洲的经济援助,也只是美国的一种外交工具,在非洲的援助结果并不理想。本文试图对肯尼迪政府对非洲经济援助的背景、内容、结果做一初浅的探讨和分析。 正文分三部分: 第一部分论述了肯尼迪总统对非洲经济援助政策进行调整的背景。50年代末60年代初,非洲民族解放运动取得了一系列的胜利。尤其是1960年,有17个非洲国家都宣布独立。因此这一年被称为“非洲独立年”。随着非洲独立国家的增多,非洲在国际政治格局中的地位不断上升。为了填补西方大国对非洲统治的“真空”,也为了与苏联争夺非洲,同时保证自身的利益,美国应该加大对非洲的重视程度。然而,艾森豪威尔政府在非洲的政策并不尽如人意。因此,肯尼迪上台后,对非洲的援助政策进行了适当的调整。 第二部分论述了肯尼迪政府对非洲经济援助的内容。肯尼迪政府对非洲继续推行艾森豪威尔政府的粮食用于和平计划,并重点强调粮食用于和平计划的“粮食用于发展”方面,以加大援助非洲国家经济建设的力度。此外,肯尼迪对中立主义采取更加容忍的态度,并最终决定援助建设加纳的沃尔特河大坝。肯尼迪政府还注意发展与经济相关的技术援助项目,帮助非洲当地发展农业、工业等等。 第三部分论述了肯尼迪政府对非洲经济援助所遇到的困难,最后取得的效果,以及原因分析。肯尼迪政府对非洲的经济援助曾经遇到了一些困难,援助效果也并不理想。这是因为,美国对非洲的经济援助计划并不是真正为非洲国家的经济建设需要而制定的,而是根据当时的形势需要,为了美国政府自身的利益而考虑制定的。非洲在美苏争霸的斗争中占有非常重要的地位。为了能赢得非洲的好感和支持,为了使非洲国家远离苏联的影响,美国必须加大对非洲经济援助的力度。同时,为了获得非洲国家的军事基地,美国政府也需要对非洲国家增加经济援助的投入。因此,美国政府制定经济援助政策的动机决定了其对非洲的经济援助效果不会理想。