上海自2001年取消农村新生人口农村籍登记制度,即预告农民的终结。作为长期的农业和农民大国,农民的终结将是一场巨大的社会变革。上海作为我国现代化发展水平相对较高的地区之一,在取消农民身份的过程中,未来的农业如何发展、农民的利益如何保障,未来的城乡一体化会发生什么样的内涵变化,观察、追踪上海城乡一体化发展路径,对全国城乡一体化发展的途径及其机制探索具有重要借鉴意义。本文以农民的终结和上海城乡一体化的发展路径为研究主题,运用类型学的方法对上海城市一体化发展的三个类型:纯农地区、城乡结合地区、快速城市化地区的发展现状、特征、问题进行比较分析,在此基础上从制度变迁的角度着重探讨了土地产权、社会保障、行政管理等制度要素的相关瓶颈问题,并对政府、市场、社会(包括农民)三种力量的发挥进行概括,最终提出上海未来城乡一体化发展的理想路径,即创新型、多中心城镇发展路径,强调转变传统的以中心城区发展为重心、逐步向外扩张的资本驱动型城镇化发展路径,建立以创新为发展根本动力、以中心城区周边的新城和小城镇为重点的多中心共同发展的城乡一体化发展路径。文章分析了创新型、多中心城镇建设的现实可能性,并概括了打造大上海的“金环小镇”、大力发展观光农业和现代农业、推进逆城市化进程等路径特征,并对未来的农业和“农民”进行了展望。