第一章论述了论文的选题背景、理论意义和现实意义，综述了国内外相关文献内容及主要观点，概述了文章的研究方法、主要创新和不足之处。　　第二章论述了网络银行面临的风险及法律监管的必要性。首先，介绍了网络银行的定义。其次，介绍了网络银行面临的风险，采用了巴塞尔委员会的分类方法，将网络银行面临的风险分为传统风险和特殊风险。传统风险是就其金融性而言的，主要包括战略风险、操作风险、信誉风险、法律风险、信用风险、流动性风险、利率风险、市场风险等;而特殊风险主要就其技术性而言的，这种技术性带来的特殊风险包含三个方面:一是作为交易载体的网络银行计算机系统与信息安全风险，二是作为交易主体的消费者面临的风险，三是提供网络银行业务的金融机构面临的特殊业务风险。最后，阐述了对网络银行实施法律监管的必要性。　　第三章论述了巴塞尔银行监管委员会对网络银行的法律监管。首先介绍了巴塞尔银行监管委员会针对网络银行监管出台的法律法规。其次详细论述了这些法律法规的具体内容。作为国际组织，巴塞尔旨在从整体上对各国提供理论框架和指导，并且各个国家由于发展水平、基本国情等存在较大差异，在网络银行的准入和退出方面也存在很大不同，因此巴塞尔在制定网络银行监管框架时主要针对持续性审慎监管及消费者权益保护这两方面进行了详细说明，而对网络银行的市场进入和市场退出机制并没有严格而细致的规则。其中，持续性审慎监管又包括对网络银行传统风险的监管以及对网络银行特殊风险的监管两部分。最后，总结了巴塞尔委员会对网络银行法律监管的特色及对我国的借鉴意义，共有五条:以识别和监管网络银行特殊风险为核心的监管原则与框架;法律与自律相结合的监管思想;突出依托信息进行监管的思想;监管框架的开放性;突出消费者权益保护的重要性。　　第四章介绍了美国对网络银行的法律监管。首先介绍了美国的金融监管机构及其具体职能，同时列举了美国各金融监管机构针对网络银行法律监管出台的各项文件。其次，系统而详尽地阐述了美国出台的法律法规的具体内容，既包括对消费者权益保护方面的立法，又包括对提供网络银行业务的金融机构的立法。其中对提供网络银行业务的金融机构进行法律监管时，又具体涵盖了市场准入、日常的持续性审慎监管以及市场退出监管三个方面。最后，总结了美国对网络银行法律监管的特点及其对我国的借鉴意义，主要包括五点:从法律监管框架看，具有完备充分性;从法律监管内容看，具有详尽具体性;从法律监管形式看，具有灵活多样性;从法律监管的体系看，既有对传统监管法律的继承与发展，又有专门针对网络银行而制定的专门法规;从法律监管理念看，注重创新，强调自由市场的力量，严格捍卫消费者权益。　　第五章介绍了中国香港对网络银行的法律监管。首先介绍了中国香港金融管理局针对网络银行监管出台的法律法规。其次详细论述了这些法律法规的具体内容，不仅包括对提供网络银行金融机构的监管，还包括在网络银行交易过程中对消费者权益的保障制度。就其针对提供网络银行业务的金融机构的监管来看，涵盖了市场准入监管和持续性审慎监管，但是对于市场退出机制却没有特别说明。最后，总结了香港对网络银行法律监管的特点及对我国的借鉴意义，主要包括五条:对原有银行业监管法律体系的突破和创新;更加严格的市场准入监管;充分发挥独立评估报告在监管中的作用;不仅突出客户权益的保护，同时重视对客户的教育;率先推出针对虚拟银行的具体监管准则。　　第六章介绍了中国对网络银行的法律监管，本章包括四小节。第一节介绍了中国网络银行法律监管的现状，包括中国网络银行的发展现状、中国针对网络银行法律监管出台的文件以及这些文件的具体内容。第二节介绍了中国网络银行法律监管存在的不足之处，主要有六点:缺乏对消费者权益的保护;市场准入的程序性监管过于繁琐，实质性监管缺乏可操作性;持续性审慎监管内容不够完善;市场退出的监管规则过于笼统和简单;没有将虚拟银行的监管纳入到风险监管框架体系中;现有的监管规则过于原则化，有待进一步细化、具体化、使之更具可操作化。第三节介绍了国际社会关于网络银行法律监管的共识和差异，这是对前四章的总结和概括。第四节介绍了中国改进网络银行法律监管的具体建议，共有六点。第一，从法律监管主体看，中国银监会应充分发挥与其它部门的合作与协同作用，这些部门包括中国人民银行、中国商务部和中国工商行政管理总局。第二，从法律监管的框架和体系看，应继续沿用国际上普遍采用的共识做法:从法律监管的框架来看，将原有的银行业监管法律法规继续延伸适用于网络银行业务活动，同时针对网络银行的特殊风险制定了专门的立法和规范;从法律监管的形式来看，应更多的采用行政法规或规章的法律形式。第三，从法律监管的范围看，应尽快建立全面化、广覆盖的法律法规，尽快弥补法律空白。首先，将跨境风险纳入到网络银行持续性审慎监管框架中;其次，积极探索网络银行市场退出的监管规范与制度安排;最后，适时推出虚拟银行及虚拟银行的具体监管准则，可参考香港的做法，率先在广东、北京、上海开展虚拟银行。第四，从法律监管的具体内容看，进一步充实并完善现有的法律法规。首先，进一步明确消费者和金融机构之间的权利和义务，避免权利和义务之间的不平衡，切实维护好消费者的权益。及时修改银行及客户之间的不平等协议书，适时颁布电子资金划拨法。其次，进一步简化市场准入的程序性监管，具体化市场准入的实质性监管。第五，从法律监管的形式看，方法进一步多样化，内容进一步细化深化。从横向看，除了制定必要的法律法规外，可以采用形式多样的指导、劝告和警告性文件;从纵向看，监管法律和法规的内容应进一步细化深化，使其具有现实的可操作性。第六、从法律临管的重点看，监管机构应加强对四大国有银行和招商银行面临的风险的监管。