《循环经济促进法》法律责任研究

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我国新近出台的《循环经济促进法》只规定了以企业和政府为主体所应承担的循环经济法律责任,且以行政责任为主要的内容,涉及民事责任的只有两条,即第五十五条规定“违反本法规定,电网企业拒不收购企业利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料生产的电力的,由国家电力监管机构责令限期改正;造成企业损失的,依法承担赔偿责任。”;第五十六条规定“违反本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府工商行政管理部门责令限期改正,可以处五千元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,依法吊销营业执照;造成损失的,依法承担赔偿责任。而涉及到刑事责任的承担只有第五十七条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”对于公民责任,法律没有规定,理论界研究也比较少。法律责任的承担对于法律功能的实现非常重要。对循环经济责任的研究,不仅是对循环经济法律制度的补充,对于循环经济的建设有了实质性的法律保障。由于循环经济促进法是政策性倾向的法律,本文对循环经济行政法律责任做了着重的研究,同时对于民事责任的和刑事责任在循环经济中的运用作了解读,初步构建起了以行政责任为主的循环经济法律责任体系。
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