高校预算管理绩效评价研究

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近年来,随着计划经济向市场经济的发展,清晰地看出高校的管理模式由投入模式转变为投入-产出模式,筹资渠道从单一化转变为多元化,在此背景下高校的财务管理模式也不断的创新与优化。在财务管理的范畴中,预算管理处于重要的地位,科学的、有效的预算管理模式,对于促进高校综合实力的提升有着不可小视的作用。而针对于高校预算管理来说,绩效评价涉及到预算管理的各个环节、流程当中,因此需要给予绩效评价足够的重视。通过对当前高校的发展情况进行研究后,了解到存在着资金利用率及使用效益低下的问题,因此加强预算管理以及对预算管理进行绩效评价是非常重要的。为响应国家为推进新时代发展对高校加强绩效评价的要求,对高校预算管理绩效评价指标体系进行研究,构建了一套完善的、有效的高校预算管理绩效评价指标体系,积极满足各个利益相关者的预算管理需求。本文首先对国内外高校预算管理以及高校预算管理绩效评价的相关研究进行了总结分析,其次,基于投入产出理论、“3E”原则和新公共管理理论,运用文献分析法和层次分析法,构建了一套合理的高校预算管理绩效评价指标体系,将绩效评价与预算管理的各个流程、分支密切联系起来的,体系涉及预算编制、预算执行、预算监控以及预算效果四个方面。然后,将QD大学作为案例分析对象,具体介绍QD大学的办学状况、财务状况以及预算管理的现状,对2016年至2018年的相关数据进行收集与整理,应用预算管理绩效评价体系展开深层次的研究。最后,重点分析了QD大学预算管理过程中存在的问题,并提出了改进建议,以促进QD大学的可持续发展。通过研究发现,QD大学预算管理各环节还存在一些问题,预算编制阶段存在预算编制与高校发展目标脱节、预算编制方法落后的问题,预算执行阶段存在缺少法律保障的问题,预算监控阶段存在预算控制相对滞后以及控制力度不足的问题,预算效果环节存在缺乏科学预算管理绩效评价体系、未制定严格预算实施奖惩机制等问题,针对各环节问题提出优化对策:提高预算编制的科学性与准确性、加强制度建设、加大预算监管与控制机制的力度、健全与优化预算管理绩效评价与奖惩体系等。通过全文分析,一方面推动QD大学的可持续发展,降低预算管理风险,一方面为我国其他类似高校提供了预算管理绩效评价的案例参考,并完善了基于预算管理全程角度构建的高校预算管理绩效评价体系。
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