城市商业银行作为地方性商业银行，自成立之初，一直处于十分尴尬的夹缝地位，四大国有商业银行及全国性股份制商业银行一直在蚕食其生存空间。中国加入WTO至今，对金融业的保护已经到期，外资银行将享受同国内银行相同的国民待遇，城市商业银行将不仅仅面临国内银行的竞争压力，更要直面外资银行的竞争。中国银监会已发布了《关于城市商业银行监管和发展的纲要》，城市商业银行的发展将面临重大的战略抉择，选择什么样的发展战略，将决定城市商业银行的发展方向。　　现实情况下，城市商业银行的发展将有三种选择，第一、国内城市商业银行间的战略重组;第二、引进境外战略投资者;第三、城市商业银行自身做大做强。三种选择各有利弊，本文从管理、成本、实施难度等各个方面，阐述了三种选择的优缺点，并重点对引进境外战略投资者进行了研究。我国监管机构对城市商业银行引进境外战略投资者持明确的支持态度，监管部门要求，对战略投资者的引进，不仅仅在资金上财务上与我国银行合作，更重要的是要提供先进的经营理念、管理经验、技术和专才，帮助改善风险管理和内控机制，改革股权结构，优化法人治理结构，已经有九家城市商业银行成功的引入了战略投资者。　　本文利用利用定性分析和定量分析的方法，采用理论和实践相结合研究模式，结合我国金融业的发展背景和金融环境，对城市商业银行的发展提出了战略性建议。通过分析国内城市商业银行引入境外战略投资者的经验教训，对城市商业银行境外战略投资者的引进方案进行了设计，提出了操作性和实用性较强的研究方案。通过案例分析，以青岛市商业银行为例，利用SWOT分析工具，对青岛市商业银行的发展历程、发展阶段、发展机会、存在问题、面临的机遇和威胁等各个方面进行了全面地分析，对青岛市商业银行的发展做出了战略性建议，指出了青岛市商业银行境外战略投资者引进方向，并构建了青岛市商业银行境外战略投资者的引入基本框架。本文的研究有助于青岛市商业银行成功的引入战略投资者，同时对其他城市商业银行的境外战略投资者引入工作亦有借鉴意义。