自实行改革开放之后,我国人口态势发生了由“静”到“动”的历史性转变。大规模的城市建设转移了大量农村富余劳动力,形成了中国特有的农民工群体,继而产生留守群体——“386199”部队,即农村留守妇女、留守儿童和留守老人群体。在留守群体中,农村留守妇女担负着育儿养老的中流砥柱作用,其发展极大程度影响着其他两类群体的发展。农村留守妇女群体面临的问题主要是贫困,而贫困主要分为四类,即物质贫困、能力贫困、权利贫困和动机贫困。我国农村留守妇女贫困问题涉及到前三类,但最重要的,亦最易被人忽略的即是权利贫困。解决农村留守妇女权利贫困问题是处理该群体发展问题的根本,但当前农村留守妇女权利贫困问题不容乐观。如果不及时妥善解决此问题,无法使农村留守妇女享受到经济社会发展的成果,将会减缓我国经济社会发展的整体速度,阻碍全面建成小康社会目标的实现。因此,文章基于阿马蒂亚·森所提出的可行能力理论,选取具有代表性的河南省Y县为研究对象,结合该县农村留守妇女权利贫困现状及问题进行深入而系统的研究。通过问卷调查对河南省Y县农村留守妇女权利贫困现状的调查了解,发现农村留守妇女存在政治参与边缘化、生活水平较低、文化程度偏低、信息获取困难、抗风险能力弱等问题。根据理论包含的政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证、防护性保障五个方面(1),分析以上问题,揭示出农村留守妇女政治自由受限、经济条件不佳、社会机会被剥夺、透明性保证缺乏、防护性保障缺失等深层次原因。结合理论与河南省Y县农村留守妇女权利贫困现状,提出推动农村基层民主政治发展、增加可支配资源及就业机会、拓展就业能力及发展空间、建立健全社会信用体系、编织社会安全网等可行对策,以期对解决我国农村留守妇女权利贫困问题有所裨益。