建设普惠性幼儿园是解决当前“入园难”、“入园贵”问题的主要措施,研究普惠性幼儿园的建设对促进学前教育事业的健康发展具有长远意义。研究以湖南省株洲市这一具有典型意义的城市为例,本着“基础——现实——构想”的思路,从普惠性幼儿园建设的基础、2011-2013年株洲市普惠性幼儿园的建设、2014-2020年株洲市普惠性幼儿园建设的规划三个方面进行了分析与综合。研究主要采用文献法、政策文本分析法和统计法,注重定量研究与定性研究的结合。普惠性幼儿园建设的基础主要探讨了普惠性幼儿园建设的必要性与可行性,普惠性幼儿园建设的标准。2011-2013年株洲市普惠性幼儿园的建设主要包括公办幼儿园、普惠性民办幼儿园的建设和管理。公办幼儿园建设主要表现在扩大公办幼儿园的覆盖面、提高公办幼儿园的质量上。普惠性民办幼儿园的建设遵循以下程序：1.出台普惠性民办幼儿园认定办法；2.引导民办幼儿园履行社会责任；3.评估定级；4.核定收费标准；5.核定园位与遴选；6.签订协议；7.公示授牌。普惠性幼儿园的管理主要表现为公开、透明的管理政策和严格控制幼儿园乱收费、高收费。2014-2020年株洲市普惠性幼儿园建设的规划主要依据2013年底株洲市学前教育发展水平、湖南省和株洲市的学前教育政策、株洲市的经济实力和适龄入园儿童情况来进行,内容包括2014-2020年株洲市普惠性幼儿园建设的目标、主要建设任务、进度安排和保障措施四个方面。