【摘 要】
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党的十九大报告指出要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,解决区域性整体贫困。西和县地处秦巴山区属于国家集中连片特困区,是国家扶贫开发重点县。本文基于精准扶贫基层实践视角,以
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党的十九大报告指出要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,解决区域性整体贫困。西和县地处秦巴山区属于国家集中连片特困区,是国家扶贫开发重点县。本文基于精准扶贫基层实践视角,以贫困村农户为研究对象,结合精准扶贫的新形势以及国家全面建成小康社会与脱贫攻坚的大目标,综合运用文献研究法、案例调查法、统计分析法等方法,遵循从理论到应用的整体思路,从资产建设视角,通过人力资产、金融资产、物质资产、自然资产和社会资产五个维度,从西和县精准扶贫政策实施的现状、问题和原因的研究出发,并以此为依据提出发挥资产扶贫效果的对策建议。 文章主要包括七个部分。首先是绪论,主要是对研究背景与意义、国内外研究现状、研究内容与方法、研究思路、创新与不足进行整体阐述。第二部分是相关概念及理论基础,先对贫困、农村扶贫开发、精准扶贫、资产与资产扶贫等概念进行界定,然后从资产建设主要内容、资产建设福利效应、资产建设福利模型、资产建设的应用方面阐述了资产建设理论支撑分析精准扶贫的可持续性。第三部分是西和县资产扶贫现状分析,首先阐述了西和县贫困概况,通过文献资料总结分析西和县贫困现状和贫困特征。其次,通过甘肃电网提供的调研数据对样本数据进行描述性统计,并归纳梳理西和县贫困村的主要扶贫措施和扶贫内容,接着以数据结果为基础分别从人力资产、金融资产、物质资产、自然资产和社会资产五个维度进行资产扶贫现状具体分析。第四部分为西和县资产扶贫问题反思。通过实地访谈案例与数据结果加以结合的形式进行分析说明,还是从资产建设五个维度得出西和县目前人力资产水平低,自我发展能力不足;金融资产短缺,利用率低;物质资产匮乏,扶贫成本高;自然资产贫瘠,利用程度低和社会资产薄弱,协调机制差的现存问题,并以案例为支撑依据分别对造成这种现象的原因进行分析。第五部分是提升资产扶贫效果的对策建议。一是促进贫困户人力资产建设,激发内生动力;二是创新金融脱贫机制,增强“造血”功能;三是充分开发利用自然资源,提高农户可持续发展能力;四是提升农户参与扶贫的有效性,引导社会力量参与,这四个方面进行阐述。
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