海南省昌江黎族自治县农民增收问题研究

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一、本研究的意义主要出于以下考虑:统筹城乡发展,地区均衡发展是科学发展观的重要组成部分。海南岛内一些少数民族地区发展远落后于其城市发展,尤其是海南省中西部黎族聚居地。城乡二元经济特征很明显,市场经济发展水平还很低。统筹海南城乡发展,均衡发展,才能使经济进入良性循环状态。通过研究黎族地区农民增收状况,分析其农村社会发展状况,将发展理论与黎族地区实际相结合,找出民族地区发展的共性,以促进民族地区更好,更快发展,实现民族和谐,民族团结,民族融合。构建和谐社会,关键是人的和谐。少数民族地区的社会发展落后状况,尤其是教育以及剩余劳动力问题,也部分地造成了社会的不和谐。发展民族地区的经济,增加民族地区的农民收入,保障其就业和生活,是构建和谐社会的重要途径。当前,我国正处于转型期,经济结构需要优化,农村经济发展需要突破。研究民族地区的农民增收问题,以加快社会平缓地转型,促进产业结构优化。二、文章主要分析03—05年海南省昌江黎族自治县农民收入的状况,并且在笔者数次的深入村户调研的基础上,对昌江黎族自治县农民收入的现状及存在的困难进行了具体分析,并得出结论和对策。首先从总量、结构和增长速度三方面进行分析。通过比较分析了昌江县农民收入水平和全国、其它地区水平,得出了昌江县农民收入总体水平比全国平均水平要低得多、收入结构非常不合理以及增长速度相对较慢的结论。其次分析了近年农民增收存在的困难。主要是缺乏资金,农民创业无法起步,土地保障机制不健全,农民利益受到侵犯,新的农业技术推广应用不理想,制度安排不合理,收入来源的渠道单一,政府政策引导成效不够显著,农业风险大,人力资源开发滞后、剩余劳动力转移情况不够理想等等。最后,笔者提出了昌江黎族自治县农民增收的对策。首先从提高劳动力素质入手,要从基础教育抓起,并且要引进人才,为农村经济建设和发展注入新的活力;要对农民进行科技培训,使农业技术推广为农民增收起到作用。其次是农业的生产、销售必须建立起产供销的链子,才能使农民收入得到保障。对于海南昌江的气候优势,要大力发展绿色农业,抢种、扩种农产品,满足内陆需求的同时,增加农民的收入,努力实现农业产业化。同时,要建立起农业保险制度。再次是建立起土地流转机制,保护农民的土地收益权。最后是政府必须加大投入,高度重视农民增收问题,在郊区建立农民进城的住房,为城乡对接打下基础。要鼓励农民自主创业,打破对资源的垄断。加大招商引资力度,大力发展乡镇企业,增加就业机会,促进农村剩余劳动力向二、三产转移。三、文章结构是这样安排的。第一是介绍笔者选题的缘由及选题意义,简单谈论在“三农”问题成为当前热点和经济转型期、城乡一体化背景下,研究黎族地区农民增收的重要意义。其次是对农民收入进行界定,介绍其它学者对农民增收问题的研究观点、视界、深度,并且构建了文章的理论基础。最后,说明本文的研究方法、研究内容和可能创新之处(第一章)。第二是谈论了昌江黎族自治县农民收入的情况。此章简略介绍全县发展现状和近年有关“三农”问题的政策,详细说明了近几年昌江黎族自治县农民收入的情况(第二章)。第三是对昌江黎族自治县农民增收困难的原因进行分析。从宏观和微观两个层面来探视,由表及里,详细阐述当前昌江县农民增收存在的困难,以及形成的原因。此章除了论述增收困难是由于资金、技术、劳动力素质等基本原因外,还涉及少数民族地区发展滞后、封闭及思想状况等因素(第三章)。第四是着重谈论昌江县农民增收工作的指导原则、战略、思路、对策与建议等内容。在透彻分析的基础上,针对昌江黎族自治县农民增收的共性与特性,因地制宜,事实求是,客观地把握其内在规律,提出相应措施。遵循指导原则,从战略高度来看待农民问题,在政策上扶持,引导,为农民增收创造有利条件(第四章)。第五简单概述本文的研究内容,并且提出需要进一步研究的课题,主要有农民增收困难的制度性因素,农民家庭收入、积累与再生产的关系以及农民收入结构与消费结构相互影响关系的问题研究。(第五章)
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