税收法定是税法的基本原则之一,各国均以宪法的形式使其得以具体体现。税收法定的宪法表现形式说明其本身的严肃性、程序性与稳定性。与税收法定相对的是税收政策,税收政策对经济发展的不同状态能够适时迅速的作出反应和调整,在调控国民经济中凸现了其自身的优越性。实践中,税收政策常常背离税收法定的要求调控经济。税收政策与税收法定有密切的联系,但也有各自的特点,存在着不可避免的冲突。与税收法定的稳定性相比,虽然税收政策具有自身的优越性,但是其制定和实施仍然要遵循税收法定的原则。而我国税收政策往往背离了税收法定的要求,主要表现在税收政策偏离了税收法定确立的公平原则；部分税收政策执行难；部分税收政策随意性强；税收政策的附征率背离税收法定。其原因既有价值观方面的,又有认知方面的,包括工具主义税收价值观的影响,对程序正义价值的忽视,对税收政策与税法关系的误读。从建设法治国家角度而言,税收政策与税收法定的协调将成为我国税收政策的改革目标,主要从以下几方面进行：我国税收政策应遵循税收法定原则；税收要由收入型向执法型转变；税收政策制定与实施要实现程序公正；税收政策实施中要处理好税收政策与税法关系；宏现调控的税收政策调整中应注意税收法律的价值取向问题。