农民集体作为新农村建设的主体,在城乡统筹社会主义新农村建设的大背景下,村庄规划需要农民的广泛参与,农民集体参与村庄规划的法律保障越来越重要,由此针对农民集体参与村庄规划不足所产生的规划实施可操作性不强、农民集体主体利益诉求被忽视、切身利益遭到损害的问题,理应作为当前乡村振兴、建设法治乡村需要解决的重要内容。首先,要从农民集体参与村庄土地规划参与权法律制度以及农民集体参与权的权利基础等入手进行分析。在此基础上对村庄规划中的制度问题进行观察和反思,在制度变迁与法律现状中分析我国农民集体参与村庄规划的曲折过程。村庄规划离不开对农村土地的开发利用,合理构建农地发展权和保障农民的规划参与权是对农民通过村庄土地规划争取权益的根本保障。通过农民参与村庄规划的历史演进的梳理和农民集体参与村庄规划的现状、问题和原因的分析,得出农民集体参与村庄规划制度的现有缺陷,在此基础上提出农民集体参与村庄规划法制化保障的若干设想,如完善农民集体参与规划的程序机制,建立完善的监督制度,提高村庄规划农民集体参与意识和能力、创新村庄规划参与途径、建立健全村庄规划农民集体参与的救济机制来提高村庄规划农民集体参与效果等,以促进农民集体参与村庄规划,这是推进城乡一体化发展和新农村建设,保障农民权益的重要举措。