党员正常行使民主权利是实现党内民主的起点,是马克思主义政党建设的基本要求,其实现程度是衡量党内民主发展水平的重要标尺。因此,保障党员行使党章规定的权利是党内民主的本质与核心。党的十四大以后,为了回应社会变化的新要求,中国共产党开始逐步推进自身转型。党内民主作为政党转型的一个重要手段与内容之一,在政党回应社会要求的同时也不断得到发展。从党员权利与党内民主的关系来讲,党员民主权利的行使是推动政党自身转型的重要力量。然而,随着政党转型的不断深化,党员民主权利保障日渐凸显出一些潜在的体制性矛盾,妨碍了党员各项权利的真正实现。本文以机制构建为着力点,依据系统理论,提出了以党员知情权、选举权、参与权和监督权为核心的党员民主权利保障的输入机制、运行机制、输出机制、反馈机制的创新方案,以弥补转型期的体制性缺陷,期待党员民主权利得到有效保障,推动党内民主进程健康有序发展。全文共分为四部分。第一部分,阐述本文的研究理由、意义与目标,检索了已有的研究成果,并介绍了本文的研究方法。第二部分,阐释党员民主权利的相关概念,梳理了马克思主义经典作家和中共领导集体关于保障党员民主权利的思想,这是本文研究的理论基础,也是本文的逻辑起点。第三部分,首先,以党章的修改为视角,梳理了党员民主权利保障的曲折发展历程；其次,总结了党员民主权利保障在法规保障、典型示范和制度创新三个方面取得的主要成就；最后,围绕党员的“四权”,指出我国党员民主权利保障中存在的问题,并从历史性、观念性和制度性三个维度分析了存在问题的原因。第四部分,针对党员民主权利保障中存在的问题,解析了构建党员民主权利保障机制的现实必要性,并指出这一机制应具有的功能,最后提出了构建党员民主权利保障机制的创新方案。