“十二五”规划中,军民融合现已成为国家战略之一,究其原因在于将国防与经济相结合,更好地相互推动发展。“十三五”规划对科技创新发展做出新的战略部署,为“十三五”期间推进军民融合指明了发展方向。而知识产权,作为军民融合的关键结合之处和发展着力点,是受法律保护的智力财产。杠杆在资源配置起到了重要作用,军民融合知识产权便扮演了这样的角色。往宏观层面上说,对军民融合、寓军于民这一创新机制建设至关重要,往微观层面上说,创新主体的行为关系和实施手段也都会在一定程度上受到潜移默化的影响。因此,为更好地实施军民融合这一国家战略,与之相配套的国防知识产权制度必不可少,开展相关研究很有必要,不仅可以有效促使军地资源更加开放,多多合作共享,而且长远看来,可以使得军用技术和民用技术更好地结合在一起,从制度层面为军民融合创新提供了重要的保障。本研究在简要论述了研究背景、研究目的和研究意义后,对现阶段军民融合相关研究进行了阐述,并综述了军民融合知识产权的相关研究,同时还概述了政策工具和创新价值链的相关研究内容。在对政策文本进行全面收集与整理的基础上,以政策工具为X轴,创新价值链为Y轴,构建了一个两维政策文本分析框架,在框架内解析政策文本,对政策文本进行内容分析,从具体的政策内容出发,整体上把握军民融合知识产权政策的历史脉络与发展方向,宏观上分析、解释、调整和预测军民融合知识产权政策。研究结果表明,我国军民融合知识产权政策历史发展呈现“渐进式与爆发式”相结合的特征,政策结构具有较强的“指导性和规范性”,政策文本制定方式具有一定的“试探性与渐进性”,政策文本制定主体呈现“强权威性与较强的协调性”,政策主题具有较强的“完整性和阶段递进性”。政策内容上存在供给面政策工具应用存在过溢、需求面政策工具应用存在缺失、私人领域推广应用不足等诸多问题。根据研究结论,本文从供给面、需求面、私人领域推广提出具有针对性的政策建议,以期为政府制定相关政策完善军民融合知识产权体系提供理论依据;同时,也为加强军方和民间在军民融合中的合作创新提供理论指导。