战备工程建设是军队全面建设的一项长期性重要工作,是提高我军防御作战能力、保障打赢未来信息化战争的重要举措,历来受到党中央、国务院和中央军委的高度重视。长期以来,战斗在战备工程建设战线上的广大指战员,牢记使命,艰苦奋斗,克服困难,完成了一个又一个重大战备工程建设项目,适应了不同时期军事斗争和战备需要。跨入新世纪以后,随着国际格局和军事斗争形态的变革,战备工程建设的重要地位进一步得以凸显。尤其是“十五”以来,军队战备工程建设规模达到了空前水平,一大批投资巨大、科技含量很高的战备工程已经或即将逐步交付部队使用,有效地保障了武器装备和人员战斗力的形成。与此同时,全军战备工程建设的管理工作按照军委、总部的统一部署和要求,在时间要求紧、建设经费不足、勤务保障任务繁重的情况下,自觉服务于国家和军队建设大局,不断完善管理模式,建立健全管理制度,努力提高维护管理水平,各项工作取得了显著成绩。遵照军委紧紧围绕推进中国特色军事变革和加强军事斗争准备的指示精神,为了进一步加强战备工程建设管理,贯彻和落实科学发展观,确保高标准、高质量地圆满完成各项保障任务,本文基于“委托管理制”理论,结合军队战备工程建设的实际情况,借鉴地方“委托管理制”的成功经验,试图把“委托管理制”模式引入战备工程建设管理之中。本文从阐述战备工程建设管理模式入手,引入地方工程建设管理中的“委托管理制”新模式,分析归纳了当前部队战备工程建设管理模式中存在的问题、不足以及产生的原因,探讨和研究战备工程建设推行“委托管理制”管理模式的意义,并提出了具体的构想。全文正文共分为四个部分:第一部分:“委托管理制”管理模式理论概述。即什么是“委托管理制”管理模式。第二部分:战备工程建设管理模式现状分析。即分析当前战备工程建设管理模式的问题及原因。第三部分:战备工程建设推行“委托管理制”的必要性与可行性。即为什么要在当前战备工程建设管理中推行“委托管理制”。第四部分:战备工程建设“委托管理制”管理模式的具体构想。即怎样在战备工程建设管理中推行“委托管理制”管理模式。本文的创新之处在于:试图将国家积极推行的“委托管理制”这一工程建设管理新模式应用到战备工程建设管理模式之中,锐意改革;对战备工程建设的管理模式进行了新的构建,积极创新;对战备工程建设推行“委托管理制”管理模式的内涵、意义、原则、条件、要求、程序等进行了分析和阐述,详尽务实。