城市经济是国民经济的重要组成部分,城市化和城镇化进程的加快对促进经济发展的带动作用十分明显,规模经济、聚集效应发挥也要求加快城市化进程,而基础设施薄弱正是制约城市化和城镇化进程的关键环节。作为天津城市基础设施建设投融资平台的天津城投集团,研究其发展战略对促进天津城市基础设施的建设和提升城市发展潜力均有重要的现实意义。同时,运用现代战略管理思想,基于充分的调研和分析,研究非完全竞争企业的发展战略,也具有一定的理论创新意义。本文全面阐释了城市基础设施的界定、经济属性及特征,分析了城市基础设施的发展现状及其市场化运作背景,并基于我国城市基础设施建设的投资现状和政策环境,系统分析了城市基础设施投资建设企业的发展环境。应用行业竞争强度的五力模型、SWOT方法和项目区分理论分析了城市基础设施投资建设企业的投资领域选择,并对城市基础设施投资建设产业的成长性与收益性分析进行了探讨。提出并构建了城市基础设施投资建设业务的价值链,探讨了城市基础设施投资建设企业核心能力建设的构成及途径。最后,本文结合天津北方经济中心定位和滨海新区建设对城市基础设施的要求,提出了天津城建集团发展战略方向,提出天津城投集团公司应构建城市资源整合能力、资本运作能力、规划前期能力、项目的评估与实施管理能力、项目的承发包能力、项目运营管理能力等核心能力。