建筑业是国民经济是的重要支柱产业之一,在市场经济深入发展与国际化进程不断加快的背景下,建筑施工企业在获得快速发展的同时面临着新的机遇和挑战,企业之间的竞争愈演愈烈。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,是在我国建筑领域广泛实施的规范性文件,它的主导思想是“企业自主报价,市场竞争形成价格”,这使得施工企业在激烈竞争中的投标报价愈来愈低,可得的的盈利空间越来越狭窄。现阶段,我国大部分施工企业仍然普遍采用传统的成本计算与管理方法,成本管理的重点以项目为中心,难以分析具体作业活动成本产生的来龙去脉,不利于对资源消耗情况的监督和管理,以及生产经营全过程成本管理的实施。随着施工技术水平的不断提高,间接成本所占比重不断上升,新型的成本管理模式大量涌现,传统成本管理方法存在的弊端日益显现,如目前普遍存在着项目成本耗费高、实际成本难以精确计算、经济效益差、项目内部作业链难以优化完善等成本管理问题。施工企业要想在竞争中维持生存和发展,解决上述问题最有效的方法就是改变传统的成本管理模式,借鉴西方先进的理念,改革创新一种适合自身的成本管理体制,以为企业赢得更好的发展空间。本文从施工项目成本管理现状出发,在总结国内外研究成果的基础上,首先借鉴价值链理论与作业成本管理方法,针对施工项目的特点,对两者结合的必要性、可行性进行了探讨；然后构建了基于价值链的项目作业成本管理体系,并根据工作分解结构、工程量清单实现了工程项目的分解,通过确定资源、作业、作业成本库,选择成本动因,找出成本控制的关键点,再以实际案例介绍了这种管理模式具体的实施流程；最后探讨了价值链作业成本管理模式实施的难点,并在此基础上提出了一些对策、措施。