流动人员人事档案是20世纪80年代初产生的一种新型人事档案,伴随着经济体制改革和人事制度改革不断深化发展而来,随着人才流动的社会需求进一步增强,及政府破除人才流动壁垒的要求,其管理工作越来越受到重视。自1988年国家出台流动人员人事档案管理相关文件、确定相关管理政策,有关这项工作的国家政策已经发展30年。本文运用文献研究法、访谈调查法、数据分析法和个案分析法,对流动人员人事档案的概念、发展历史进行介绍,梳理政策执行中的特点,以陕西省人才交流服务中心为样本地,并结合国内其他省份同类机构管理情况,介绍我国流动人员人事档案管理现状,剖析我国现有政策背景下流动人员人事档案管理在管理理念、管理制度、信息化发展方面存在的问题,根据文件连续体理论、新公共服务管理理论对问题的成因进行分析,紧抓流动人员人事档案管理与其他人事档案管理的不同点,从提升管理理念、完善管理制度、加快推进信息化水平等方面提出操作性强的具体措施意见,进一步完善现有的管理政策。