农村地区“三小”食品安全监管问题及对策研究——以北川羌族自治县为例

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人民群众对食品安全的追求能体现出群众对生活的美好追求和向往,“三小”食品作为人民群众接触最多的食品却在很长的时间里处于监管盲区,随着生活水平的提高,群众对“三小”食品的安全越来越关注,对“三小”食品安全的要求也越来越高。2017年以来,随着四川省《三小条例》的正式实施和不断完善,对“三小”食品安全监管的漏洞不断进行填补,现在食品安全监管问题已经有所改善。本文从基层监管人员的角度,通过实地调研、理论研究、数据分析,总结出“三小”食品安全监管在监管体制、监管方式、监管手段等方面存在监管力量薄弱、监管行为不规范、群众食品安全意识差、没有形成社会共治等问题,并深入分析问题产生的原因有政府部门正在进行机构改革、食品安全宣传不到位、社会力量没有发挥自身监管力量已经监管缺乏现代化设备等。这些原因导致政府部门与“三小”食品生产者、经营者和消费者之间出现了信息不对称现象,导致“三小”食品存在安全漏洞。为给群众提供一个更安全的“三小”食品消费市场、给经营者一个更和谐的营商环境,同时加强政府部门与“三小”食品生产者、经营者和消费者之间的沟通。本文运用社会共治的监管理念,将政府监管部门与行业协会、消费者紧密结合起来共同参与“三小”食品安全监管。通过更完善的监管体制、更适用的准入制度,提升监管能力;通过开展宣传教育、加强信息沟通、明确责任主体、提升行业约束力,提高社会力量在“三小”食品安全监管方面的参与度;利用电子信息技术创新监管方式,整合监管力量,从而形成以政府部门为主,各种社会力量积极参与的“三小”食品协同治理的监管制度。
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