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随着全球化的进一步发展,服务外包已成为一种新兴的贸易模式,并且在迅猛发展。服务外包产业凭借其优化配置资源,科技创新能力强,低碳环保等优势,成为许多国家承接国际产业转移,产业结构调整的重要抓手。 目前昌平区发展服务外包产业已经具备了较好的产业基础和条件。服务外包产业在特色领域,如生物医药研发外包和信息技术外包方面已经具备了一定的产业集聚特点。同时,昌平区的生物医药研发外包领域在北京市乃至全国都占据非常重要的地位,成为昌平区发展服务外包产业最具潜力和特色的领域。“十二五”是昌平区加快发展的关键时期,建设中关村国家自主创新示范区核心区,打造北部研发服务和高新技术产业聚集区,高标准建设未来科技城,大力推进城市化进程,加快昌平重点新城建设,是北京市委、市政府赋予昌平的重任。昌平拥有明显的区位优势、宝贵的科技教育资源和较为坚实的发展基础,经济实力、区域创新能力和城市服务功能也日益增强,大建设、大发展的态势基本形成,在首都发展大格局中的地位和作用进一步显现。“十二五”时期,昌平区将贯彻以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求,按照实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的总体部署,从昌平的功能定位、基础条件和经济社会发展的客观要求出发,全区总的发展目标和任务是集中力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城。 从首都对昌平的定位要求来看,既需要昌平承担起产业升级的重要功能,又赋予其生态涵养的重要职能。因此,建设“京北创新中心”,正是面对国际产业转移和技术革命的新形势,贯彻落实科学发展观、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的具体举措和实践内容,是区域产业和人口高端化发展的必然要求,也是优化整合各类资源的有效途径,代表了建设昌平的先进理念和发展方向。大力发展服务外包产业,既符合昌平当前的发展定位,也有利于昌平战略目标的实现。 本文研究认为,提升昌平区服务外包产业的发展水平,应在“立足实际、错位发展、有的放矢”的指导思想下,确立一体两翼的产业定位,即以生物医药研发外包为主体,嵌入式软件外包业和服务外包人才培训为两翼,依托“两带两园”,建设服务外包产业,并遵循以下的发展思路:实现一个突破:突破昌平区服务外包产业的品牌营销瓶颈;加强两大基地:集中优势资源加强生物医药研发外包基地和嵌入式软件外包基地的建设;着力三项提升:提升服务外包产业集聚水平、提升区内企业研发外包水平、提升区内企业之间的业务外包需求;建设四类环境:建设雄厚的产业基础环境、建设完善的中介服务机构平台环境、建设供给充足的人才环境、建设高标准的外部投资环境;采取六项具体措施:强化对服务外包产业的政策支持、创新服务外包产业政府管理模式、成立昌平区内的服务外包中介机构、持续引进服务外包区域性总部企业、积极构建服务外包产业人才培训基地、拓展服务外包企业的投融资渠道。