新形势下乡镇公务员激励机制研究

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在我国政府体系中,乡镇是最基层的政府部门,直接面对广大基层群众提供行政服务。乡镇公务员的履职能力、工作效率、服务态度与乡镇政府的职能发挥和政策落实有着密切的关系,直接体现党和政府在群众心中的形象,影响着政府的行政效率和服务水平。党的十八大以来,党中央坚持反腐倡廉不动摇,以坚定的信心打响脱贫攻坚战,带领全国各族人民全面奔小康。在这些艰巨的工作中,乡镇政府起着重要作用。因此,如何完善基层公务员激励机制,提高乡镇政府的工作效率,改进乡镇政府的服务效果,是乡镇政府必须思考的一个课题。充分激发基层干部的工作热情,满足乡镇公务员在生活、心理方面的基本需求,提升乡镇政府的工作效率,这不仅有助于基层公务员管理和人才队伍建设,也是落实中央各项工作的现实需要。本文首先阐述了当前乡镇政府面临的新形势,对国内外与公务员激励机制相关的理论基础和研究成果进行综述。接着对乡镇公务员的概念进行界定并分析乡镇公务员队伍的特点,解释什么是激励机制及激励机制的功能,重点对乡镇公务员激励机制相关概念和理论基础进行了概述,涉及到的理论基础主要有需要层次理论、双因素理论、公平理论、目标设定理论、强化理论。接下来以泸州市Z镇为例分析当前乡镇公务员激励机制现状,包括Z镇政府机构情况、机关编制情况、公务员队伍结构、流动情况及主要采取的激励措施。通过分析发现,当前乡镇公务员激励机制普遍存在目标考核结构设置不科学、职务晋升空间小、干部培训教育缺失、负激励措施力度不够等问题,而导致这些问题的原因主要有干部队伍不稳定、管理上只奖不惩、不注重人才培养、考核结果运用弱等因素。针对这些问题,本文从加强领导素养、优化目标考核结构、强化负激励机制、注重人才培养、稳定干部队伍、拓宽职务晋升渠道等方面,探讨了完善当前乡镇公务员激励机制的对策和建议。
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