中小企业已经成为国民经济中一个重要组成部分,是推动当代科技技术进步的主要力量。中央和地方政府都纷纷制定各项鼓励和扶持中小企业发展的政策措施,特别是2002年6月我国通过了《中华人民共和国中小企业促进法》后。但是对于中小企业来说,政府的创新政策激励仍然无法满足其需求。另一方面,现有研究中已经指出技术创新的激励在企业内和企业外两个层面存在,政府是企业外政策激励的主体,但是对激励机制的分析大多集中于企业内的创新激励。政策对企业的创新激励研究主要集中于对政策现状的描述,缺乏对激励机制的深入分析。基于政府政策激励强度不断增加与企业的创新需求仍未满足间的矛盾,本文提出了相应的研究问题。本文主要目的是探索区域中小企业创新政策内容构成、特征和演化趋势及其对企业创新动机和创新行为的激励作用。本研究主要分三个阶段进行：第一阶段,采用区域创新政策文本分析,旨在构建并验证区域中小企业创新政策的分析框架,并进一步分析中国背景下区域创新政策的特征和内涵、了解区域创新政策的对中小企业技术创新的调节力度和调节效度。第二阶段,在文献研究和第一阶段研究结果的基础上,根据管理学激励理论和政策激励理论构建创新政策激励机制模型,并且提出相应的研究假设。第三阶段,通过问卷设计、数据收集和统计分析,对本文提出的研究模型和假设进行结构方程模型检验,并在此基础上实证研究结果和假设验证情况进行讨论,对本论文研究结论进行系统的总结,并指出本文的创新点、不足与未来展望,以便为今后的研究提供借鉴。根据三个阶段的研究,本文结论如下：①在中国背景下,基于供给政策、需求政策与环境政策三个维度的政策分析框架在对与中小企业相关区域创新政策分析上仍然适用。②区域创新政策对中小企业创新行为的影响只有小部分是通过促进中小企业的创新动机实现的。③区域创新政策制定与实施有效地提高中小企业的创新动机,但是中小企业创新动机转化成实际创新行为的程度不高。④区域政策三个方面对中小企业创新行为实际影响不同。环境政策对企业创新动机的提高以及对企业研发投入增加的影响都最大,供给政策和需求政策对中小企业技术创新的影响较小。